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农村经济信息简报(总第一百二拾期)

 

       农村集体资产管理局主办                           2013/11/1

 

一站通

土地制度成改革重点和突破口

 

 

日前,国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文,土地制度成为八个重点改革领域之一,深化土地制度改革、集体土地入市交易成为改革三大突破口之一。与此同时,威海市出台了《威海市2013年农村土地承包经营权流转财政奖补资金管理使用意见》,支持规模性农村土地承包经营权流转。此外,江西等地也陆续出台土地流转政策。土地流转已经成为新一轮改革的主要聚焦点。

中共十八届三中全会将于11月召开,日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文,勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。所谓“383”方案,是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。
  报告认为,“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”,为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。
  报告具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口:一是放开准入,引入外部投资者,加强竞争;二是深化社会保障体制改革,设立“国民基础社会保障包”;三是深化土地制度改革,集体土地入市交易。

国研中心“383”改革方案总报告将土地改革作为八大改革领域和三大突破口之一,再加上地方财政支持和土地流转政策陆续出台,土地流转概念或再起波澜。

 

 

◆ 农经动态

中国多地出台家庭农场扶持政策 农场主盼落实

 

 

中国多个农业大省相继出台家庭农场扶持政策,给正在“困惑”中摸索的家庭农场主送了场“及时雨”,农场主普遍盼望政策尽快落实,中国的家庭农场发展或将迎来春天。
  2013年中央一号文件首次提出“家庭农场”概念,迅速在中国引发热潮。作为和专业大户、农民合作社等一起列入政府极力培育的新型农业经营主体,“家庭农场”的提出是为了解决中国目前存在的“谁来种地”“怎么种好地”等一系列农业生产面临的问题。
  中国农业部官员曾表示,家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业为主要收入来源的新型农业经营主体。作为新型农业经营主体,家庭农场的经营者大都面临资金、土地等难题,都在期盼扶持政策的出台。
  “千呼万唤,家庭农场优惠扶持政策终于出台了。”山东临朐县天润家庭农场主王永法告诉记者。
  让王永法兴奋的是9月上旬由山东省农业厅等多个部门出台的《关于积极培育家庭农场健康发展的意见》。“这一政策不但免收家庭农场登记注册费、验照年检费和工本费,还提出了大家期盼的财政、金融支持等实在政策。”王永法说。
  在中国农村改革发源地安徽,一系列家庭农场扶持政策近日也相继出台。“以往心中的一些困惑,这次政策大都给出了‘答案’。”安徽霍邱县珍珍家庭农场主汪会珍高兴地说。
  记者采访了解到,家庭农场在发展壮大过程中,资金需求旺盛,而由于没有足够的抵押物,银行一般不愿放贷,农场主遭遇融资难。汪会珍告诉记者,这次政策专门提到了“要设计适合家庭农场生产经营特点的贷款产品”,给她吃下了“定心丸”。
  同样的情况在王永法身上也存在。2011年,王永法通过土地流转,承包了近千亩丘陵薄地,短短2年多,一个原本村里的养猪倌在这块荒地上建立起临朐县天润农场,涵盖养殖业、种植业等,成为当地家庭农场的样板之一。
  “农业投入回报时间较长,难免会出现资金周转问题。这次意见出台真是及时雨,我正想贷点款到销售上,延伸产业链呢。”王永法说。
  中国各地对家庭农场的扶持政策远不止在资金方面。安徽省政府办公厅出台的《关于培育发展家庭农场的意见》规定:推进土地流转向家庭农场倾斜;支持家庭农场基础设施建设;加强农业保险服务;维护家庭农场合法权益等。重庆出台的措施包括支持鼓励符合条件的家庭农场申报实施农业产业化、农业综合开发、农业科技入户、农技推广、农业标准化等涉农项目。
  采访中,山东、安徽多地的家庭农场主表示,既然政策已经出台了,就应该尽快落实,让他们尽早享受政策带来的实惠。
  山东省昌乐县乔官镇康发瓜菜专业合作社理事长郑玉堂告诉记者,希望这次政策的出台真正能发挥作用,“新政出台等于给扶上了马,也希望政策快点落实,再给送一程。”

 

 

分析预测

 

新作玉米陆续上市 开秤价格低于上年

 

 

国庆长假期间,随着产区秋粮收获的不断加快,新季玉米陆续开始上市,从今年部分地区开秤情况来看,收购价格大大低于上年。

东北地区

十一期间,辽、吉农户正忙于新作收获工作。虽有个别新作折干价格在2100元/吨附近,但整体尚未形成主流趋势。

由于今年东北深加工开秤价格较去年较低的趋势,部分贸易商也表示了谨慎的态度。以吉林长春地区为例,2012年开秤价格定在2160元/吨,目前当地企业新作玉米收购价格为2100元/吨,较上年同期开秤价格下滑60元/吨。部分贸易商认为,今年受到消费扩增不明显以及丰产的预期,不仅今年开秤低于上年,而且开秤之后价格出现反弹概率也非常小。

华北地区

十一期间,华北地区玉米价格基本延续续弱势调整态势。山东地区玉米价格继续下跌,沂水鲁洲生物淀粉厂进厂价格2320元/吨,该价格较节前下降10元/吨。河北邢台市场目前当地贸易商收购新玉米棒价1000元/吨,水分35%,价格偏低。山西运城玉米市场目前当地新玉米上站台价2180元/吨左右,平稳为主。据了解,当前运城地区新玉米已大量收获,但整体来看玉米品质稍差于去年,介于二等三等之间,加之新作大量上市,故价格不高。目前贸易商毛粮收购价2000元/吨左右,上站价在2180元/吨左右。

南北港口

近期北方港口已经开始收购新玉米,鲅鱼圈港收购新粮价格为2250-2280元/吨,水分15%以内新粮收购价多2270-2280元/吨;锦州港新粮14%水折干收购价2200-2250元/吨,30%水潮粮主流收购价1800元/吨。广东港口近日水分14.5%东北优质玉米主流成交价格2550-2570元/吨,区间2550-2580元/吨,主流成交价格小幅下跌10元/吨。原因是市场预计后期到货船只密集,新粮上市压力下持粮贸易商报价下调。

南方销区

据上海玉米市场获悉,10月7日,河南玉米汽运到货价2380元/吨,水分16%左右,较前期略降。浙江湖州河南玉米散船到货价2430元/吨,基本平稳。据了解,近日南方销区到货以河南玉米为主,因河南玉米最具价格优势,到货容重普遍在700g/l左右,粒小,水分16%左右,在禽料和猪料中均有使用。

后市预计

随着新作玉米收割并陆续上市,现货市场供应压力将逐渐增加,而国储旧作玉米库存数量较大,阶段性供应宽松或对玉米价格形成压力。有市场人士预计,虽然今年新年度政府继续提高了临储玉米收购价格,但如果临储收购政策不能及时落实的话,新作玉米企业收购价格仍存在下调的预期。  

 

实用技术

七步识别真假玉米种

 

 

农民朋友在购买种子时,应从以下几个方面加以识别:

一是看种子的包装是否标准。正规的合格种子,其包装物上都附有标签,标有种子类别、品种名称、注册商标、产地、质量指标、检疫证明编号、种子生产许可证编号或进口审批文号、种子审定编号、生产批号、生产日期、有效期和注意事项等。

二是看种子是否经过包衣加工,外包装是否完整、规范、统一清晰。

三是看种子的成色如果是没有包衣的种子,选择色泽鲜亮、颗粒饱满、均匀无杂质的种子。

四要看经营单位的可信度。买种子时不要贪图便宜,要到正规的种子公司或到具有种子销售委托书且比较固定的种子销售门市购买种子。

五是技术咨询。问清品种特征特性、栽培技术等。

六是无论在何处购买种子,都要向销售方索要购种票据。

七是种子如果出现质量问题,可与种子经营者协商解决,协商不能达成一致可请求有关部门调解或向人民法院起诉。

 
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