【主持人】

　　亲爱的网友朋友们，大家好，欢迎收看由双辽市政府网站推出的《在线访谈》节目。今天我们就环境影响评价相关工作情况请到了四平市生态环境局双辽市分局党组书记、局长姜艳哲。姜局长，您好！

　　【嘉宾】

　　主持人好！

　　【主持人】

　　近年来，环境保护和环境治理已经越来越受到各国人民的重视，随着我国工业化和城市化建设所带来的影响，环境工程也受到大家广泛的关注。环境影响评价是环境工程开展的重要基础，但很多想开办民营企业的群众对环评还不是很了解，那么请问姜局长，环境影响评价是什么意思呢？

　　【嘉宾】

　　环境影响评价简称环评，是指在一个项目开始建设之前，对该项目进行环境影响评价文件编制，评价该项目对各环境要素（大气环境、水环境、声环境等）的影响是否在可接受范围内。一是如果该项目对各环境要素的影响可接受，则该项目可进行建设；二是如果该项目对各环境要素的影响不可接受，则提出改进方案使得该项目对各环境要素的影响可接受；如果没有方案使得该项目对各环境要素的影响可接受，则该项目不可进行建设。

　　【主持人】

　　姜局长，请您具体谈一谈环境影响评价的核心又是什么？

　　【嘉宾】

　　环境影响评价的核心内容主要是“环境影响预测与评价” 这一部分。这部分内容主要是评价项目建设期间以及建设完成后可能对各环境要素产生的影响。国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

　　【主持人】

　　请问姜局长，咱们生态环境局又是怎么进行环境影响预测与评价？

　　【嘉宾】

　　根据项目环境敏感目标分布情况和项目污染源排放情况，参照相关环境影响评价技术导则进行环境影响预测与评价。一种理想的环境影响评价过程，应该能够满足以下条件：1.基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目，并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估。2.对各种替代方案、管理技术、减缓措施进行比较。3.生成清楚的环境影响报告书，以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性。4.包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序。5.及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。

　　【主持人】

　　姜局长，听了您介绍让我们了解环境影响评价的具体内容，那么请您谈谈环境影响评价的意义是什么?

　　【嘉宾】

　　环境影响评价是一项技术 ，是强化环境管理的有效手段。对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上都有重要作用。1.保证建设项目选址和布局的合理性；2.指导环境保护措施的设计；3.为区域开发的社会经济发展提供导向；4.促进相关环境科学技术的发展。随着时代的进步，现代化、科技化、工业化、城市化建设逐步成为我们城市建设的各项主题。但是往往这些建设会给我们的城市环境带来污染和破坏，积极开展环评工作，加强环境工程建设是当前环境保护必不可少的措施。

　　下面我向广大企业简要的普及一下中华人民共和国环境影响评价法。 我国是最早实施建设项目环境影响评价制度的发展中国家之一。1979年，第五届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，首次把对建设项目进行环境影响评价作为法律制度确立下来。而后，陆续制定的各项环境保护法律，均含有建设项目环境影响评价的原则规定。我国环境影响评价制度的建立和实施，对于推进产业合理布局和企业优化选址，预防开发建设活动可能产生的环境污染和破坏，发挥了不可替代的积极作用。《中华人民共和国环境影响评价法》是为了实施可持续发展战略，促进经济、社会和环境的协调发展而制定的。由第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日修订通过，自2003年9月1日起施行。 新修正的《环评法》主要有3大亮点：一、调整了项目环评的行政审批要求 新修改的《环评法》规定，环评行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件，即环评的行政审批要求被弱化。压缩了环评审批权的空间，将环境影响登记表审批改为备案，不再将水土保持方案的审批作为环评的前置条件，取消了环境影响报告书、环境影响报告表预审等。环评审批弱化事前、强化事中和事后监管，有助于促使政府职能正确定位，提升行政管理效能，发挥宏观控制作用。二、强化了规划环评 修改后的《环评法》规定，专项规划的编制机关需对环境影响报告书结论和审查意见的采纳情况作出说明，不采纳的，应当说明理由。这一修改将增强规划环评的有效性，规划编制机关必须对环评结论和审查意见进行响应。修改后的《环评法》规定，规划环评意见需作为项目环评的重要依据，且后续的项目环评内容的审查意见应予以简化，这也进一步体现出规划和项目之间的有效互动。三、加大了处罚力度 新修改的《环评法》提高了未批先建的违法成本，大幅度提高了惩罚的限额。根据违法情节和危害后果，可对建设项目处以总投资额1%以上5%以下的罚款，并可以责令恢复原状。项目如果是上亿元的话，罚款可以超过百万元。可以责令恢复原状，则意味着企业前期投资将会“打水漂”，这将对企业产生强大威慑力。

　　【主持人】

　　好的，非常感谢姜局长的详细介绍，让我们了解环境影响评价制度的建立和实施，对于推进产业合理布局和企业优化选址，预防开发建设活动可能产生的环境污染和破坏，发挥了不可替代的积极作用。在以后的工作中，希望四平市生态环境局双辽市分局积极开展环评工作，加强环境工程建设，为双辽济经高质量发展保驾护航。亲爱的网友们，我们下次再见！