凝心聚力谋发展，阔步奋进新征程。12月27日上午，备受全市人民瞩目的双辽市第十九届人民代表大会第二次会议召开。来自全市各行各业的人大代表肩负着双辽人民的殷殷重托，承载着履职尽责的光荣使命，信心满怀的参加盛会，以义不容辞的政治担当和奋发有为的进取精神，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　市委书记王志军，市人大常委会主任柴宇明，市委副书记董闯，市委常委、组织部长赵春暖，市人大常委会副主任刘殿生、张柏红、杨威在主席台前排就座。

　　参加开幕式的还有：不是市十九届人大代表的市委常委，市政府副市长，市政协主席、副主席，出席市政协十五届二次会议的全体委员和列席会议的同志。

　　会议应出席代表215人，实际出席180人，出席人数符合法定人数。

　　柴宇明宣布大会开幕。

　　太史名华向大会作《双辽市人民政府工作报告》。太史名华指出，2022 年，极不寻常、极具挑战、极其艰难。这是新一届政府夯实基础、砥砺前行的一年，也是全市上下无惧风险、勇毅奋进的一年，更是振兴发展硕果累累、值得自豪的一年。一年来，我市积极面对复杂多变的疫情形势，有力应对持续下行的经济压力。在市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，积极应对挑战考验，全面落实务实举措，取得了令人瞩目的跨越式发展。地区生产总值增速连续三个季度四平地区排名第一，预计全年增长 4%左右；社会消费品零售总额增长3%；固定资产投资增长11.4%；招商引资到位资金增长 23.1%，首创历史新高。我们“勇担当、善作为”，防控体系全面优化，防控能力全面增强，防控成效全面展现，谱写了一曲防控疫情“新赞歌”。我们“挖潜力、促发展”，工业产值快速提升，发展动能强力攀升，载体能级破茧跃升，闯出了一片稳中竞进“新天地”。我们“强基础、抓提升”，粮食产能再创新高，产业振兴步履铿锵，和美乡村形神兼备，打通了一条乡村振兴“新通道”。我们“优环境、补短板”，城市筋骨更加强健，服务效能全面增强，生态底色越发靓丽，构建了一种城市建管“新格局”。我们“践初心、守民心”，民生底线兜得更牢，社会事业抓得更实，安全防线织得更密，交出了一份枝叶关情“新答卷”。我们“强作风、扬正气”，政府效能明显提升，营商环境深度优化，自身建设全面加强，凝聚了一股克难攻坚“新力量”。

　　太史名华指出，2023 年既是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的攻坚之年，更是推进“1556”战略全面落地的关键之年，做好各项工作意义重大！市政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察吉林、视察四平重要讲话重要指示精神，坚决落实省委“一主六双”高质量发展战略和四平市委“三三九一”战略，纵深实施“1556”战略，严格按照市委十六届四次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。稳增一产、做强二产、激活三产，以中国式现代化引领社会主义现代化新双辽建设取得新突破。全市经济和社会发展的主要预期目标是：综合实力大幅提升，地区生产总值增长 7%左右，固定资产投资增长 10%，招商引资到位资金增长 10%以上。

　　太史名华强调，围绕上述目标，市政府将重点做到“五个坚定不移”。（一）坚定不移推动高质量发展，让双辽经济实力更强。（二）坚定不移加快乡村振兴，让双辽“三农”基础更牢。（三）坚定不移提升城市能级，让双辽发展空间更足。（四）坚定不移擦亮生态底色，让双辽生态环境更美。（五）坚定不移办好民生实事，让双辽幸福指数更高。

　　太史名华指出，各位代表、各位委员，使命重在担当，奋斗铸就辉煌。新时代的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，团结带领全市人民，坚定发展信心、凝聚发展合力、强大发展气场，埋头实干、勇毅前行，全力谱写新时代双辽高质量发展新篇章，以中国式现代化引领社会主义现代化新双辽建设而努力奋斗！

　　按照大会议程安排，大会还审查了《双辽市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》。审查了《双辽市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告》。

　　刘殿生主持第二阶段会议。

　　会上，柴宇明向大会作《双辽市人民代表大会常务委员会工作报告》。报告指出，一年来，市人大常委会在市委的正确领导下，踵事增华、踔厉奋发，坚持正确监督、有效监督、依法监督，支持和保障人大代表依法履职，推动人大代表更加密切联系群众，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，使人大工作建立在坚实的民意基础之上，充分发挥了人大应有的担当作为。工作中做了四方面工作：一以提升向心力为导向，推动政治建设展现新气象。把党的领导贯穿于人大工作全过程，切实担负起贯彻民主集中制的政治责任，坚持政治机关“第一属性”、突出政治建设“第一要务”，学习贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神，认真落实第一议题制度，统筹党建、意识形态、保密、廉政建设等工作，自觉把坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事统一起来，按程序决策，按制度落实。二以提升组织力为重点，推动监督工作迈上新台阶。推动重点工作任务落地落实、依法行使重大事项决定权、强化人大代表议案办理力度、依法做好规范性文件备案审查、坚持党管干部和依法任免相统一。三以提升执行力为目标，推动制度建设实现新成果。进一步规范乡镇人大工作、规范人大代表之家建设、规范代表在闭会期间开展调研活动。四以提升战斗力为核心，推动自身建设开创新局面。坚决贯彻落实市委关于疫情防控工作的重要部署、统筹推进乡镇街人大建设、打造风清气正的良好风气。

　　报告指出，2023 年市人大常委会工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照中央人大工作会议部署，不断发展全过程人民民主，加强常委会自身建设，积极开展视察监督活动，切实提升人大工作质量和水平。按照工作的总体思路，市人大常委会将进一步强化政治建设，法治建设，制度建设和廉政建设。

　　柴宇明指出，各位代表、同志们：志行万里者，不中道而辍足。让我们以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，一张蓝图绘到底、一身担当拼到底、一心求真实到底、一路同行走到底，不辱使命、不负众望，为完善人民代表大会制度，发展全过程人民民主，坚定不移推动双辽全面振兴，砥砺前行、勇毅前行，为建设社会主义现代化新双辽而努力奋斗！

　　会议还听取了市人民法院院长张宇桐所作的《双辽市人民法院工作报告》；听取了市人民检察院检察长陈忠所作的《双辽市人民检察院工作报告》；表决通过了《双辽市第十九届人民代表大会第二次会议表决办法》草案；表决通过了双辽市第十九届人民代表大会财政经济委员会主任委员名单草案。