根据《吉林省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规定》(吉政发〔2014〕33号)《四平市人民代表大会代表建议、批评和意见工作办法》和《四平市政协提案办理协商实施办法》(四发〔2018〕7号)，以及中共双辽市分类综合考评工作领导小组办公室《2021年度分类综合考评实施方案》，制定本实施细则。

　　一、评估考核机构

　　由市政府办公室牵头，会同市人大、市政协相关工作机构成立评估考核小组，对市政府系统各承办部门办理工作情况进行全面评估考核。

　　二、评估考核方式

　　 评估考核采取自评与考评相结合的方式，每年度进行一次。

　　三、评估考核程序

　　（一）各承办部门按照评估考核标准开展自查，如实填写自评表，上报办理工作年度总结。

　　（二）由市政府办公室牵头，对市政府系统各承办部门办理工作进行检查或重点抽查，了解办理工作制度落实情况，并核实相关内容。

　　四、评估考核评价

　　（一）由评估考核小组对各承办部门办理工作情况进行全面评估考核，并核定各承办部门最终分数和评估考核结果，做出“好、比较好、中等、一般、差”年度总体评价，报市委分类综合考评工作领导小组，作为部门绩效考评依据。

　　（二）评估考核分数对应督查考评总体评价，100分及以上为“好”，99分—95分为“比较好”，94分—90分为“中等”，89分—85分为“一般”，84分及以下为“差”。

　　五、评估考核标准及分值

　　（一）组织领导。（30分）每项完成并经评估考核小组核实无误后既得分，反之不得分或少得分。

　　1.按照市政府领导签批意见，领办本部门建议提案。（5分）

　　2.召开专题交办会或班子会安排部署建议提案办理工作。（5分）

　　3.制定年度办理工作方案，完善办理工作制度。（4分）

　　4.确定一个科室负责建议提案办理的综合、协调、指导和督办工作。（4分）

　　5.在综合协调科室中明确一名工作人员，全程负责建议提案的协调和督办工作。（4分）

　　6.明确每件建议提案的主管领导和业务科室负责人。（4分）

　　7.参加有关办理工作会议。（4分）

　　（二）基础工作。（10分）每项完成并经评估考核小组核实无误后既得分，反之不得分或少得分。

　　1.按要求向市人大、市政府、市政协报送建议提案办理工作情况总结及报告。（4分）

　　2.加强与市人大、市政府、市政协有关委室的联系沟通，及时沟通办理工作进展情况及存在问题。（4分）

　　3.立卷、归档及时规范。（2分）

　　（三）答复沟通。（35分）每项完成并经评估考核小组核实无误后既得分，反之不得分或少得分。

　　1.市人大代表建议于6月30日前答复完毕。市政协提案于8月30日前答复完毕。（8分）

　　2.办复率100%。（6分）

　　3.满意率100%。（6分）

　　4.主办部门充分发挥牵头作用，协办部门积极配合。（4分）

　　5.答复内容实事求是，表述清晰扼要，格式标准规范。（4分）

　　6.部门主要领导以见面答复方式答复代表委员，并征求代表委员对答复结果的意见。（4分）

　　7.正式答复前利用微信、邮箱、电话等形式充分征求代表委员意见，修改完善直到代表委员满意。（3分）

　　（四）办理实效。（25分）每项完成并经评估考核小组核实无误后既得分，反之不得分或少得分。

　　1.凡是符合法律及政策规定，应解决也有条件解决的，集中力量尽快解决并明确答复；凡应解决但受客观条件限制，一时难以解决的，列入规划积极创造条件，分步解决，并及时向代表委员通报办理进度；对确实不符合国家有关法律法规、政策规定或受当前条件所限暂时无法解决的，实事求是向代表委员解释清楚，争取理解和认同，确保办理工作得到代表委员的充分认可。（20分）

　　2.对列入“正在解决”“计划解决”的建议提案，予以重点跟踪，年底前向代表委员报告办理情况。（5分）

　　（五）加分。（最多加20分）加分共5项，每项1—4分，每项最多可加4分，累计最高20分。

　　1.建议和提案主协办件总数位居全市前列。

　　（1）主协办件总数超过20件。（加4分）

　　（2）主协办件总数超过10件。（加3分）

　　（3）主协办件总数超过5件。（加2分）

　　（4）主协办件总数超过3件。（加1分）

　　2. 主动承担办理任务，积极创造条件，完成办理工作。

　　（1）承办市人大常委会重点建议，办理成效显著。（每件加2分）

　　（2）承办市政协重点提案，办理成效显著。（每件加2分）

　　（3）承接市政府办公室指定交办的无明确管理部门的代表建议或提案。（每件加2分）

　　3.突破瓶颈、破解难题，解决提出人反映的综合性难题及老问题。

　　（1）突破瓶颈，解决提出人反映的综合性难点问题。（加1分）

　　（2）创造条件，解决提出人反映3年以上的老问题。（加1分）

　　4.个案办理有特色，效果突出，收到表彰或市领导、提出人表扬。

　　（1）办理工作受到市人大、市政府、市政协表彰。（分别加2分）

　　（2）办理工作得到市领导批示肯定。（分别加1分）

　　（3）办理工作在市人大征求代表意见时，对承办部门给予肯定表扬的。（加1分）

　　（4）办理工作在市政协征求委员意见时，对承办部门给予肯定表扬的。（加1分）

　　5.承担其他与办理相关的工作任务。

　　（1）承担省、四平市政府办理任务的。（每件加2分）

　　（2）承担省、市人大常委会视察、检查、调研等任务的。（加1分）

　　（3）承担省、市政协视察、检查、调研、资政协商等任务的。（加1分）

　　（4）在市级以上媒体刊发办理经验做法。（加1分）

　　（六）减分。（最多减20分）减分共4项，每项1—4分，每项最多扣4分，累计最高20分。

　　1.对办理工作不重视，态度不端正，办事拖拉。

　　（1）拒不接受指定承办任务。（每件扣3分）

　　（2）对已确定接收的建议或提案，久拖不办，影响办理进度。（每件扣3分）

　　（3）因机构职能调整等原因办理工作交接不力，造成恶劣影响的。（扣2分）

　　2.答复敷衍了事，办理不认真，重答复轻落实。

　　（1）答复内容空洞，答非所问，或沟通走访态度较差，相关人员不熟悉业务，提出人意见较大。（每件扣3分）

　　（2）对提出人反馈的不满意见，复查不及时，处理不当。（每件扣2分）

　　（3）对建议或提案答复不落实。（每件扣2分）

　　3.主协办意见，未经许可，超过规定办理期限。

　　（1）主办件超过办理期限，且未报办理工作主管部门同意延期。（每件扣2分）

　　（2）协办件超过办理期限，且未报办理工作主管部门同意延期。（每件扣1分）

　　4.将业务工作中产生的矛盾带入办理工作，给工作带来被动。

　　（1）相互推诿扯皮，或擅自对外披露承办部门、单位之间的分歧意见。（每件扣2分）

　　（2）在办理工作中出现重大失误，在社会上造成不良影响。（每件扣2分）

双辽市人民政府办公室

2021年4月15日