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双辽市人民政府   2020-07-20   来源: 双辽市人民政府办公室

关于做好2020年度人大代表建议政协委员提案办理工作的通知

各承办部门:

  2020年,市政府共收到四平市政协委员提案1件,双辽市人大代表建议34件,双辽市政协委员提案81件。为切实做好2020年市政府系统建议提案办理工作,根据市人大、市政府、市政协建议提案办理工作有关规定,现将有关事宜通知如下:

  一、总体要求

  (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真学习贯彻党的十九大和国家、省、四平市有关建议提案办理工作要求,进一步增强政治责任感和使命感,把办理代表建议、委员提案作为推进社会主义民主政治制度建设的具体行动,作为回应人大代表、政协委员(以下简称代表委员)和人民群众呼声的重要体现,作为完善政府决策、推动政府工作的重要参考。

  (二)基本原则。一是依法办理。严格按照法律、法规和政策规定研究解决代表建议、委员提案中提出的问题;依照规定的时限、程序及时规范办理;依法有据地向代表委员反馈办理结果。二是实事求是。凡是符合法律及政策规定,应解决也有条件解决的,应集中力量尽快解决并明确答复;凡应解决但受客观条件限制,一时难以解决的,要列入规划积极创造条件,分步解决,并及时向代表委员通报办理进度;对确实不符合国家有关法律法规、政策规定或受当前条件所限暂时无法解决的,要向代表委员解释清楚,力争取得理解和认同,确保办理工作得到代表委员的充分认可。三是注重实效。把解决好代表委员提出的问题摆在首要位置,着力解决人民群众关注的热点、难点问题。要加大综合性、难点建议提案的办理力度,承办部门要及时向市政府分管领导请示汇报,提请市政府召开专题会议研究解决,需要市政府决策的提请列入市政府常务会议研究解决,全面提升办理工作质量。

  (三)责任目标。认真落实市政府确定的承办工作五项责任目标:代表建议、委员提案按时办复率达到100%;答复函规范化率达到100%;代表建议、委员提案中所提问题得到解决和基本解决的比例达到60%以上;走访率达到100%;代表委员满意率达到90%以上。各承办部门要紧密结合实际,制定具体措施,确保各项目标任务圆满完成。

  (四)办理时限。市人大代表建议于7月30日前答复完毕,市政协委员提案于9月30日前办复完毕。各承办部门请在办理时限内将代表建议、委员提案办理单;代表建议、委员提案原件;承办部门答复意见;办理人大代表建议和政协委员提案工作情况考评表和自评表一并交回市政府督查室。答复意见电子版发送至办理单上所列邮箱。

  二、主要任务

  (一)各承办部门收到建议提案后,如认为不属于本部门职责范围内的建议提案,需要改签,须在10个工作日内经签批市长同意后,由市政府督查室再次协调分办,逾期不作调整。请勿积压或自行转交其他办理部门。

  (二)主办部门与协办部门要加强联系沟通,由主办部门负责协调相关部门共同办复。主办部门要主动承担起协调、调研和综合汇总工作,充分吸纳协办部门意见,协办部门要主动配合,客观准确地提出会办意见,及时送达主办部门。

  (三)各承办部门要建立常态化交流机制,将协商沟通贯穿办理工作始终。要通过上门走访、召开座谈会、邀请代表委员实地察看、召开集中答复会等形式积极落实办前、办中、办后“三走访”制度,办前充分了解代表委员意愿、明确办理方案;办中主动向代表委员求计问策、完善办理措施;办后虚心征求代表委员意见建议、改进办理工作。确保沟通率100%。

  (四)各承办部门对所承办的代表建议、委员提案要形成纸质版的办复意见。答复内容要实事求是,表述清晰扼要,格式准确规范。办复意见形成后由部门主要领导在建议(提案)办理单“承办部门主要领导意见”一栏签署审核意见。然后,承办部门要委派一名主管领导面对面地征求代表委员对办理工作的意见,并请代表委员在办理单“人大代表意见(委员反馈意见)”一栏签署意见。最后,办复意见及建议(提案)办理单报市政府主管市长审核,由主管市长在建议(提案)办理单“市政府主管领导审核意见”一栏签署审核意见。

  (五)为了充分体现对代表委员的尊重,按照市人大、市政府、市政协主要领导的指示要求,在今年的答复环节中,面复必须由承办部门主管领导带队,答复时一定要如实正面回答问题,有的放矢地逐条答复,不要回避矛盾或推诿敷衍;对尚未落实或难以解决的,一定要说明原因,取得代表的理解,同时要虚心听取代表委员的意见和建议。坚决杜绝出现打电话让代表委员去承办部门签字、代替代表委员签字、指派一名普通干部找代表委员答复的现象。

  (六)如多名代表委员联名提出的建议、提案或几个建议、提案合并在一起办复的,承办部门要逐个征求代表委员意见,并请代表委员在办理单上签署意见。如代表委员对承办部门的办复意见不满意的,承办部门要重新办复,达到代表委员满意为止。

  三、保障措施

  (一)各承办部门要按照市政府领导签批意见,领办本部门建议提案,要加强建议提案办理工作的组织领导,召开专题交办会或班子会安排部署建议提案办理工作,制定年度办理工作方案,完善办理工作制度。落实主要领导负总责、分管领导具体负责、综合科室协调督办和业务科室具体办理的“三级负责制”,明确一个科室负责建议提案办理的综合、协调、指导和督办工作,明确一名工作人员全程负责办理工作。每件建议提案都要明确办理的主管领导和业务科室负责人。

  (二)为督促各承办部门优质高效完成全年办理任务,市政府把代表建议、委员提案办理工作作为2020年重点督办事项,加大对事关重点领域改革、群众切身利益、社会广泛关注的建议提案的督办、调研、协调、指导力度。将会同市人大人事代表办、市政协提案委并邀请代表委员对各承办部门的办理工作进行联合检查和重点抽查,全面掌握办理工作情况,提高满意率。定期通报办理情况,对办理进度快、质量高的提出表扬,对无故延期、敷衍应付、落实不力,代表委员对办理工作表示不满意的承办部门给予通报批评或建议问责。各承办单位在办理工作中存在的困难和问题,请及时与市政府督查室联系,共同研究解决。

  联系电话:7221252

  附:代表建议委员提案复文格式

双辽市人民政府办公室

2020年4月24日

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