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双辽市人民政府   2019-01-22   来源: 四平日报

党建之花开满园

  2018年,双辽市委组织部认真贯彻落实党的十九大精神和新时代党的组织路线,紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,立足巩固基础、补齐短板、抓好落实、改革创新,突出重点、打造亮点、解决难点,为谱写新时代双辽振兴发展新篇章提供了坚强组织保障。

  多措并举 基层党建工作再上台阶

  壮大村级集体经济探索了新途径。开展“强村带弱村”活动,为落后村提档升级找到了“快捷键”,帮带试点取得了良好成效。突出非公党建的经济引领作用,联合非公企业党组织采取技术扶贫、电商扶贫、商圈扶贫、项目扶贫、互联网扶贫等方式,在欧亚超市开设了“第一书记代言产品专柜”,展销10余类产品,助推郑家屯杂粮、有机蔬菜进驻省、市欧亚超市,地标性优质产品供不应求。搭建劳务平台、贸易平台、信息平台、互助平台、交流平台和技术平台,带领企业党支部将农产品推介浙江市场,将双辽有机杂粮、大米摆上了东阳百姓餐桌。城乡基层组织建设形成了新格局。加大了软弱涣散村级党组织的整顿力度,助推铲除黑恶势力滋生土壤。打造了红色党建阵地,设计红色载体,传承红色基因,形成了点线面相结合的发展格局。深化社区党组织互促共建,实现了资源互通共享,初步形成了社区大党建格局。搭建了微心愿平台,使城市扶贫济困在社会参与度上更加广泛。激活基层党组织内生动力实施了新办法。通过评选9名优秀村党组织书记,激发干事创业的积极性。指导第一书记为村里研究制定了5个五年发展规划,为乡村振兴战略的实施做好了铺垫。在社区建立“四项清单”,社区与驻区单位形成互动对子;开展农村党员致富带头人培训,切实提高了农村党员的理论水平与实践能力;设立社区“两代表一委员”工作站,增强了社区服务群众的能力。基层党组织建设建立了新机制。制定印发了《关于加强城市基层党建工作的意见》《城市基层党建工作联席会议制度》《关于进一步开展城市社区减负工作的意见》,使社区工作更高效、更科学、更规范。有序开展“新时代e支部”党员积分制管理和党支部标准化规范化创星工作,使后台管理监督实现常态化,提高了党员自主在线学习能力。围绕双辽市中心工作,倾力打造了《振兴路上党旗红》《决战脱贫攻坚》《与你共芳华》三部专题片,向域内外展示双辽在基层党建、脱贫攻坚、人才引进方面的成就和风采。环境整治专题片《辽河明珠美丽乡村》多次在各级现场会上进行播放。

  强化管理 干部队伍素质不断提高

  一是领导班子结构不断优化完善。调整配备了一大批市管干部,优化了领导班子的结构,提升了战斗力。二是培养选拔优秀年轻干部力度不断加大。通过开展“四个一批”工程,建立了人数充足的年轻干部队伍,使年轻干部得到充分锻炼和成长。三是干部队伍素质得到整体提升。2018年举办学习党的十九大培训班16个,培训1271人次;强化党性教育,打造4个党性教学点,举办域内外党性教育培训班8期,培训314人次;强化能力提升,举办域内外能力提升培训班6期,培训276人次。干部的政治理论水平得到了加强、党性修养得到了锻炼、能力水平和发展意识得到了提高。四是干部的管理不断严格。通过日常检查、干部任期经济责任审计、干部监督信息月报告、开展谈心谈话、严格执行因私出国境审批管理制度等方式,强化了干部的日常监督。通过全程纪实和任前公示公告,加强了干部选任监督。通过开展百名科长满意度测评,加强了对股级干部的了解和掌握,有效整治了“中梗阻”问题。完善干部档案信息库,通过开展数字化建设,逐步提高了干部档案管理的标准化水平。五是干部工作制度建设不断完善。出台《市管干部选拔任用动议提名工作实施办法》,建立了主体清晰、程序科学、责任明确的动议提名工作机制。制定了《组工干部日常联系市管领导班子制度》,把对干部的考核,由“远识”变成了“近识”。制定了《关于进一步激励全市广大干部新时代新担当新作为的实施办法》,营造了积极的创业氛围,树立了鲜明的激励导向。制定并实施《关于开展市管干部第一书记工作纪实和公示公议工作的实施意见》《双辽市分类综合考评实施办法》《绩效奖励发放实施办法》,研发了分类综合考评系统平台,设定了科学合理的任务指标,鼓励干部担当作为,干事创业。

  尊重知识 人才队伍建设突飞猛进

  一是高层次人才引进实现重大突破。2018年引进首批高层次人才125名,为人才兴市注入了生机和活力。通过出台引进硕博人才管理办法、开展各类活动、加强硕士人才文化建设、拓宽沟通交流渠道等一系列的教育管理措施,用事业、用待遇、用感情留住了急需的高层次人才。二是人才发展与经济社会发展实现深度融合。邀请了省内农业专家指导双辽农业产业发展,优化农业产业结构。制定了《人才工作助力脱贫攻坚活动实施方案》,开展了“专家人才精准扶贫行”活动,组成了190人的农技专家团、152人的教育支援团和190人的医疗服务团深入农村,切实为基层解决了一批实际问题。三是重点人才工程得到全面实施。实施了科技领军人才支撑工程、企业家素质提升工程、农村实用人才培训工程、青年人才开发工程,进一步激发了人才活力。四是人才机制不断健全。将人才开发基金从20万增加到300万,形成了长效稳定的资金投入保障。制定了《市委联系服务专家人才工作意见》《市委常委会和市人才工作领导小组定期研究人才工作制度》《市人才工作领导小组成员单位述职报告制度》和《人才工作联络员制度》,为人才工作的健康有序运行提供保障。

  服务大局

  中心工作成果丰硕

  一是抓党建促脱贫攻坚有新举措。设立了市驻村工作领导小组办公室,为选派第一书记进行正式任职,并建立个人档案;成立了驻村干部党委及13个驻村干部党支部,全市190个村和27个社区选派了第一书记、驻村工作队,实现了全覆盖,协调落实资金2567万元,用于驻村干部工作经费、下乡补助、健康体检、人身保险等。强化了第一书记和驻村工作队的管理,召回了4名第一书记,调整了36名同志,组成硕士人才暗访组检验脱贫攻坚成果,受到省扶贫办的充分肯定。全市驻村干部共为包保村落实项目117个、协调解决资金7524.48万元。二是抓党建促人居环境有新面貌。成立农村人居环境服务中心,筹建农村环卫处,负责农村乡镇村的垃圾分类指导、收集清运等具体工作。依托村级党组织建立网格化管理体系,按照每个自然屯配备1—2名保洁员的密度设立村屯保洁员。投入3881万元打造了以“群众主体参与,党政主导操作”为核心的农村人居环境整治“双辽模式”,顺利通过了全省农村人居环境整治整县达标验收。三是干部作风有新气象。问题导向,在全市开展干部作风大整顿活动,围绕“五弊”在从严治党、经济发展、脱贫攻坚、环境保护、信访维稳等重点领域积极进行整改,全市干部作风得到了明显好转。全市21个小区“无籍房”、历史遗留的城乡陈腐垃圾及全市渗滤液处理等一大批基层和群众关心关注的热点问题得到有效解决。四是“只跑一次”改革工作有新成效。全市各相关部门公布了群众和企业办事事项清单2311项,梳理出县乡村三级权责清单3168项、政务服务事项3838项。制定了《双辽市第一书记和驻村工作队员为民办事服务“只跑一次”暂行办法》,为民办事服务共1898次。五是农垦改革发展有新突破。将原双辽种羊场、双辽农场和双山鸭场等三场合理划分为16个社区,将其承担的社会管理职能纳入当地政府,划归3个相邻乡镇管理。妥善安置三场干部,分类落实了工资待遇保障。成立了中共双辽市农垦发展(集团)有限公司委员会。

  自我加压 组织部门自身建设从严从实

  一是组工队伍不断壮大。新招录了3名公务员,择优选拔8名硕博人才,增强了组工干部力量,队伍血液不断更新。二是组工能力不断提升。实施了组工干部素质提升工程,开展新老组工干部帮带传承。选派多名干部参加域外培训,通过经常性开展集中学习、读书活动教育培训等,使年轻干部迅速成长。三是组工纪律更加严明。制定了《中共双辽市委组织部机关管理制度汇编》,认真落实请示报告制度、入部教育制度、组工干部行为规范、组工干部“十严禁”等制度;对机关干部日常表现进行记录,签订《党风廉政建设责任书》《保密承诺书》等,部领导班子带头做到严格自律,带头遵守各项制度规定,牢固树立规矩和纪律意识,纪律约束得到加强。四是组工效率不断提高。采取周报表、月计划、季汇报、年总结措施,推行“八步工作法”,严密了工作程序,规范办文、办会、办事流程,使工作程序更加简明高效。五是组工文化不断丰富。打造部风、科训,推进机关标准化建设,创建了“组工干部学习园地”,积极开展评选“最美组工干部”活动,优化了组工精神的培养;认真落实干部健康体检、带薪休假、谈心谈话等制度,对在信息宣传、脱贫攻坚等领域表现优秀的干部给予表彰奖励,激发了工作的积极性,营造了浓厚的关怀氛围。

  一花独放不是春,百花齐放春满园。展望未来,双辽市组织工作必将在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,不忘奋斗初心,扛起神圣使命,以更加优异的成绩为喜迎建国七十周年献礼。

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