风起扬帆正当时，砥砺奋进谱新章。12月23日，备受全市人民瞩目的双辽市第十九届人民代表大会第五次会议召开。

　　今天的市委党校会场布置的简洁、庄严、热烈，主席台帷幕中央国徽高悬熠熠生辉，十面红旗鲜艳夺目。会场洋溢着喜庆、祥和、团结的气氛。

　　市委书记王志军，市人大常委会主任柴宇明，市委副书记董闯，市委常委、组织部长赵春暖，市人大常委会副主任杨威，张柏红，王东明在主席台前排就座。

　　参加今天会议开幕式的还有：不是市十九届人大代表的市委常委，市政府副市长，市政协有关领导，吉林双辽白鹤省级自然保护区管理局负责同志，出席市政协十五届四次会议的全体委员和列席会议的同志。

　　会议应出席代表213人，实际出席207人，出席人数符合法定人数。

　　上午8点30分，大会正式开幕。

　　今天大会的执行主席有（按姓氏笔画为序）：王东明、王志军、杨威、张柏红（女）、柴宇明、董闯。

　　会议共分八项议程，两个阶段进行，柴宇明主持第一阶段会议。

　　按照会议议程，市委副书记、市长张少恒作《双辽市人民政府工作报告》。

　　报告共分为三个部分，第一部分2024年工作回顾。

　　报告指出，即将过去的2024年，是推动新时代全面振兴破题攻坚的一年，也是双辽克难求成、砥砺奋进极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委省政府和四平市委市政府工作部署，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市上下迎难而上、笃行实干，顶住多重压力，克服多重困难，经历多重考验，推动各项事业呈现出蓬勃向上的良好态势。预计全年地区生产总值完成115.6亿元、增长5%，规上工业产值完成58.5亿元、增长3%，固定资产投资完成39.27亿元、增长5%，全口径社零额完成24.41亿元、增长5%，各项主要指标增速均居四平地区前列。

　　——凝心聚力拼经济，高质量发展迈出坚实步伐。经济运行进中提质，项目建设强势推进，消费活力加速释放。

　　——铆足干劲增实力，乡村振兴取得显著成效。粮食生产强基扩容，特色产业成效彰显，乡村建设步履坚实。

　　——用情用力搞建设，城市功能品质稳步提升。基础设施加快更新，管理成效日益彰显，生态环境稳定向好。

　　——改革创新优环境，城市发展活力不断迸发。营商环境持续优化，重点改革扎实推进，创新驱动加快实施。

　　——久久为功惠民生，社会事业交出过硬答卷。公共服务更加健全，民生保障坚实有力，社会大局和谐稳定。

　　——求真务实转作风，自身建设得到新的加强。政治建设持续强化，依法行政持续推进，作风建设持续深化。

　　张少恒指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的问题和不足。面对宏观形势日趋复杂和区域格局竞争加剧的双重变化，面对经济总量不大与产业结构不优的双重压力，面对传统动能释放不够与新兴动能培育不足的双重难题，面对更好统筹高质量发展与高水平安全的双重考验，面对财力资金要素趋紧与民生需求更加多元的双重现实，我们唯有感恩奋进、接续奋斗，在认清现实中坚定信心，在谱写未来中自立自强，在新的起点上努力做好各项工作，决不辜负全市人民的殷切期望。

　　报告第二部分，2025年主要目标和重点工作。

　　报告指出，2025年，是深入贯彻党的二十届三中全会精神的起步之年，是“十四五”规划收官之年，也是全面振兴取得新突破的攻坚之年，做好政府工作意义重大、责任重大。

　　2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、省委十二届五次全会、四平市委八届八次全会精神，紧紧围绕四平市委“1288”工作思路，按照市委“1556”工作部署，聚焦高质量发展、高水平安全、高品质生活，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，加快推动双辽全面振兴取得新突破。

　　报告指出，2025年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长4.5%以上，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长4%以上，地方级财政收入同口径增长5%以上，居民收入与经济增长保持同步。

　　围绕实现上述目标，张少恒强调，要重点抓好七方面工作：聚力抓投资上项目，持续壮大经济发展底盘；聚力扩产能兴业态，厚植振兴突破内生动力；聚力稳基础促增收，推动乡村振兴再上台阶；聚力强规划抓建管，加快提升城市形象和魅力；聚力促改革优环境，打造更富活力的体制机制；聚力防风险保稳定，全面筑牢安全发展屏障；聚力解民忧增福祉，共建共创幸福美好生活。

　　报告第三部分，全面加强政府自身建设。

　　报告强调，面对高质量发展的时代重任，我们将以自身建设彰显治理成效，以实干实绩回应人民新期待。要始终永葆对党忠诚的政治本色。牢固树立人民至上的发展导向。切实提高依法行政的能力水平。不断强化真抓实干的责任担当。大力弘扬廉洁自律的清风正气。

　　张少恒强调，征途漫漫，惟有奋斗。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、四平市和市委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干、勇毅前行，为推动双辽全面振兴取得新突破而努力奋斗。

　　按照会议议程安排，大会还审查了《双辽市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。审查了《双辽市2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告》。

　　杨威主持第二阶段会议。

　　按照会议议程安排，柴宇明作《双辽市人民代表大会常务委员会工作报告》。

　　在回顾2024年工作时，柴宇明指出，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，以党的创新理论凝心铸魂，把党纪学习教育成果转化为践行根本政治制度的具体行动，围绕中心，服务大局，有效推动全过程人民民主不断走深走实。

　　工作中市人大常委会坚持政治统领，牢牢把握人大工作正确方向。坚持依法监督，切实服务全市高质量发展大局。坚持全过程人民民主，不断拓展和深化代表工作。坚持自身建设，全面提升政治能力和履职水平。各项工作展现出新气象、迈上了新台阶。

　　就2025年工作，柴宇明指出，新的一年市人大常委会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，在抓好常规工作的基础上，全年突出抓好生态环境保护、民生实事票决和小区物业管理三个方面的监督工作，稳中求进推动人大工作高质量发展，奋力推进双辽全面振兴实现新突破。

　　柴宇明强调，工作中要矢志不渝把牢政治方向，进一步加强政治理论学习。要持之以恒围绕中心工作，进一步加强人大依法监督。要坚持不懈夯实基层基础，进一步加强乡镇人大工作。要一以贯之坚持人民至上，进一步加强代表履职能力。要锲而不舍推动队伍建设，进一步加强人大整体素质。在市委的坚强领导下，以直面问题的冲劲，以一抓到底的定劲，坚定信心、踔厉奋发、真抓实干，以更加昂扬的精神状态、更加饱满的人民情怀、更加务实的工作作风，为奋力推动双辽全面振兴实现新突破，作出新的更大的贡献。

　　会议还听取了市人民法院院长张宇桐所作的《双辽市人民法院工作报告》。市人民检察院检察长陈忠所作的《双辽市人民检察院工作报告》。

　　表决通过了《双辽市第十九届人民代表大会第五次会议表决办法（草案）》和《双辽市第十九届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）》。

　　大会结束后，广大代表倍感振奋，表示将会切实履行好人民代表职能作用，为推动双辽实现新突破贡献人大力量。

初审：孙浩伦

复审：张明铭

终审：陈萌萌