9月29日，中国共产党双辽市第十七次代表大会隆重开幕。张少恒同志代表中国共产党双辽市第十六届委员会向大会作了题为《接续奋斗 实干争先 奋力谱写双辽振兴发展进位突破新篇章》的报告。

　　中国共产党双辽市第十七次代表大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作重要指示精神，认真落实省委建设长春现代化都市圈战略部署和四平市委“1288”总体工作思路，接续奋斗、实干争先，奋力谱写双辽振兴发展进位突破新篇章。

　　当日会场气氛隆重热烈，来自各条战线的党代表，肩负着全市人民的信任与重托，精神饱满步入会场。

　　会场内，主席台正中悬挂的党徽熠熠生辉，十面鲜艳的红旗分列两侧，“中国共产党双辽市第十七次代表大会”的会标格外醒目，“接续奋斗，实干争先，奋力谱写双辽振兴发展进位突破新篇章！”的标语催人奋进。

　　大会主席团常务委员会委员张少恒、董闯、于兴荣、庞迪、刘明、张英钊、殷殿华、齐飞、郑大威、林涛、李宝平在主席台前排就座。四平市县乡党委换届第三督导指导组到会指导。

　　本次党代会应到代表340名，实到代表334名，符合规定人数。

　　上午8时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　大会开幕式由董闯主持。

　　在热烈的掌声中，张少恒代表中国共产党双辽市第十六届委员会向大会作报告。报告共分为四个部分：一是立足全局、务实进取，交出五年砥砺奋进工作答卷；二是认清形势、把准方向，科学擘画未来五年发展蓝图；三是锚定目标、真抓实干，奋力推动振兴发展进位突破；四是党建引领、固本强基，全面凝聚干事创业强大合力。

　　张少恒说，市十六次党代会以来的五年，是双辽克难求成、积厚成势的五年。五年来，在党中央、省委和四平市委的坚强领导下，市委团结带领广大干部群众，抢抓机遇、真抓实干，以强烈的发展意识谋全局、应变局、破困局，圆满完成“十四五”目标任务，全市经济社会发展取得新成效。我们深学笃行，在高举旗帜中铸牢政治忠诚，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；我们攻坚克难，在承压奋进中推动经济稳增长，地区生产总值年均增长5.3%，连续三年获评全省县域经济振兴发展优胜县，荣获四平市2025年度高质量发展政绩考核第一等次；我们强基固本，在兴业富民中夯实“三农”底盘，入选国家农业现代化示范区创建名单，荣获全国乡村振兴、“四好农村路”示范县；我们勇闯敢试，在守正创新中深化改革开放，“一厂房一规上”盘活闲置资产等经验全省推广，开发区晋升为省级开发区；我们统筹建管，在补齐短板中提升城市品质，获评省级生态文明示范县，成功纳入国家级文明城市创建名单；我们坚守初心，在惠民利民中践行价值追求，就业收入稳步提升，教育事业加快发展，医疗服务扩面提质，文体事业蓬勃发展，保障体系更加健全；我们凝聚合力，在共治共享中筑牢安全防线，治理格局融合共进，矛盾纠纷多元化解，社会大局和谐稳定，成功创建省级法治政府建设示范市；我们正风肃纪，在从严治党中优化政治生态，全面落实新时代党的建设总要求，切实履行管党治党政治责任，风清气正的政治生态持续向好。

　　张少恒说，做好双辽工作，必须旗帜鲜明讲政治，以服务保障大局为导向；必须坚持以人民为中心，既要做技术判断、更要做价值判断；必须坚持求真务实，用好因地制宜方法论；必须保持工作定力，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性；必须坚持稳中求进，始终保持工作的连续性、稳定性、创新性。

　　张少恒说，未来五年，是双辽加快推进振兴发展进位突破的宝贵战略机遇期，面对新环境，迫切需要我们保持定力、客观清醒应变局，立足优势发挥优势，直面短板补齐短板，顺势而为把握工作主动权；面对新挑战，迫切需要我们攻坚破题、克难求成勇担当，在认清现实中接受现实、改变现实，乘风破浪跑出发展加速度；面对新使命，迫切需要我们奋进争先、抢抓机遇求突破，拼搏农业大县振兴排头，奋进工业强县潜力赛道，努力把“天落两河”的五谷资源和“地连三省”的通衢优势，转化为建设区域性县域中心城市的新实践。

　　今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不折不扣落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，树立和践行正确政绩观，紧扣省委建设长春现代化都市圈战略部署和四平市委“1288”总体工作思路，加快把双辽建设成为本地人自豪、外地人向往的区域性县域中心城市，奋力开创振兴发展进位突破新局面。

　　张少恒说，要把双辽建设成为区域性县域中心城市，以正确政绩观引领城市科学定位和持续健康发展。“区域性”是空间地位，就是在吉西、蒙东、辽北交汇区域整合资源、集聚人口、拓展空间，在服务区域协同发展中发挥双辽的节点支撑和带动作用。“县域”是自然本底，就是推动产粮大县向农业大县转变、工业小县向工业强县迈进，在全省县域经济高质量发展中争先进位。“中心城市”是目标追求，就是要凸显集聚效应、体现辐射能量、厚植文化底蕴、拓展开放空间，以生而平凡但不甘平庸的信念，把每一个热爱双辽的人的力量汇聚起来，努力把双辽建设成为本地人自豪、外地人向往的美好家园。

　　未来五年，我们要紧紧围绕建设区域性县域中心城市目标，聚力攻坚八个方面重点工作。

　　——聚力攻坚扩大内需，强基扩容提升经济综合实力。抢抓新一轮国家扩大内需政策机遇，坚持投资于物和投资于人紧密结合，狠抓有效投资、消费提升、精准招商，以增量提升推动发展提档。

　　——聚力攻坚延链强链，全面提升产业规模和核心竞争力。围绕现有产业链条，实施降本增效行动，做强龙头、做大规模、做实链条，加快建设绿色能源产业基地、高端玻璃及新材料生产基地、氯碱化工及精细延伸基地和农产品精深加工基地，推动产业大发展、快发展。

　　——聚力攻坚乡村振兴，加快推进农业农村现代化。以现代化大农业为主攻方向，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，着力提升粮食产能、壮大特色产业、优化人居环境、做好常态化帮扶，打造全省现代化大农业县域示范。

　　——聚力攻坚改革开放，持续激发内生动力活力。坚持改革破题、开放赋能、服务增效，以深化改革破解发展瓶颈，以扩大开放拓展发展空间，以更优环境厚植发展沃土，统筹推进重点领域改革与高水平对外开放。

　　——聚力攻坚城市建设，全力提升城市宜居宜业水平。坚持城市内涵式发展，以全国文明城市创建为抓手，统筹规划、建设、管理各环节，持续提升城市承载能力、管理水平和文化内涵。

　　——聚力攻坚生态保护，擦亮振兴发展绿色底色。坚持以系统观念推动绿色发展，突出源头管控抓降碳、系统治理抓减污、重点提升抓扩绿，一体推进降碳转型、污染治理、扩绿提质。

　　——聚力攻坚民生提质，用心用情办好民生实事。始终坚持把造福人民作为最大政绩，促进就业更加充分、服务更加优质、保障更加全面，让发展成果更多更公平惠及全市人民群众。

　　——聚力攻坚社会治理，坚决守住安全发展底线。深入贯彻总体国家安全观，识好用好“五线谱”，扎实推进法治建设、基层治理、平安建设，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

　　张少恒说，推动双辽振兴突破，关键在加强党的全面领导，关键在全面从严治党。要认真贯彻习近平党建思想，坚决扛起管党治党政治责任，以高质量党建引领高质量发展，为双辽振兴发展提供坚强政治保证。要以政治建设把准振兴发展正确方向，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；要以正确导向锻造担当实干过硬队伍，树立重实干重实绩的选人用人导向，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台；要以大抓基层筑牢坚强有力战斗堡垒，聚焦增强党组织政治功能和组织功能，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系；要以严的基调构建风清气正政治生态，压实全面从严治党政治责任，一体推进“三不腐”，持续巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果；要以务实作风营造干事创业浓厚氛围，牢固树立和践行正确政绩观，坚持本色做人、角色做事，生逢其时奋斗其时，以路在前方、路更在脚下的务实态度和进取精神，在新环境中抢抓机遇，在新挑战中破局开路，在新征程中奋楫争先，让重实干、勇担当、善作为的新风正气充盈双辽大地。

　　大会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和四平市委坚强领导下，抢抓机遇、实干担当、奋勇争先，一心一意抓发展，一以贯之抓落实，奋力谱写双辽振兴发展进位突破新篇章，以优异成绩迎接党的二十一大胜利召开！

　　会议书面审议了《中国共产党双辽市第十六届纪律检查委员会工作报告》《全市党费收缴、使用和管理情况的报告》。

　　不是本次党代会代表的十六届市委委员和市纪委委员，不是代表的同级党员行政领导干部，不是代表的市直、驻双中省直各单位负责人和无党派人士等列席大会。

初审：孙浩伦　

复审：张明铭

终审：陈萌萌