为扎实化解不动产登记历史遗留问题，切实保障市场主体合法权益。我市坚持以企业需求为导向，聚焦工业企业“有房无证、有地无籍、资产沉睡”等痛点难点，通过清单化排查、专班化联审、集成化服务，高效破解企业不动产确权难题，成功盘活企业存量资产，为实体经济高质量发展注入强劲动能。
双辽市鑫鼎瑞管桩有限公司是本地重点民营工业企业，深耕预制构件生产销售领域，为地方基建项目建设、稳岗就业提供了有力支撑。因企业建厂时间较早，受当时建设审批制度不完善、档案管理不规范等历史因素影响，项目部分规划、用地、竣工验收等原始手续缺失。叠加企业后期股权调整、经营升级等变动，产权历史沿革复杂，无法按照现行标准补齐审批要件，导致厂区26123平方米土地、5379.99平方米建筑长期无法办理不动产确权登记。
长期“有产无证”的困境，严重制约企业发展。为彻底化解这一多年悬而未决的历史遗留问题，我市立足“尊重历史、实事求是、依法依规、分类处置、便民利企”原则，由市自然资源局牵头，联合发改、工信、住建、税务等多部门，摸清企业不动产问题底数、成因及堵点。针对企业问题，严格落实“一企一档、一事一策”，工作人员多次实地踏勘、溯源梳理，精准研判问题症结，量身定制化解方案，闭环整改。
针对历史问题政策杂、资料缺、处置难的特点，我市跨部门联审专班，摒弃机械套用现行标准的处置模式，立足历史客观事实推行容缺受理，依托企业历史用地协议、现场勘测成果等真实佐证材料，依法开展用地、建设行为合规性综合认定，以部门联审意见作为合法登记依据，高效打通历史资料缺失导致的办证堵点。并优化政务服务模式，在不动产登记中心开设历史遗留问题企业专属绿色通道，主动协助企业梳理整理材料、对接职能部门、跟进办理进度，切实实现“企业少跑腿、服务多兜底、效率大提升”。
经过各部门协同攻坚，双辽市鑫鼎瑞管桩有限公司不动产确权问题得到圆满解决，企业顺利取得不动产权证书，长期沉淀的存量资产成功盘活，资产权属得到法律明确保护，有效破解了企业融资难、经营受限等发展难题，极大提振了企业深耕实业、扩容发展的信心。
我市将坚持“当下改与长久立”相结合，持续健全不动产历史遗留问题“排查、认定、办理、监管”全链条闭环长效机制，常态化开展问题清零行动，不断优化审批服务流程、提升政务服务效能，从源头防范新增问题、高效化解存量问题，全力守护市场主体合法权益，为全市经济社会高质量发展保驾护航。
初审：孙浩伦
复审：张明铭
终审：陈萌萌
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