2022年，在市委、市政府的正确领导下，市依法治市办的具体指导下，我局紧紧围绕中心工作和法治政府建设目标，认真贯彻落实有关法治政府建设工作精神和要求，规范交通运输行政执法、推进科学民主决策，深化交通运输改革，保障法治交通建设取得实效。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：

　　一、学习贯彻习近平法治思想情况

　　为认真贯彻落实市委、市政府关于依法治国建设法治政府的相关部署，我局紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标，组织系统全体干部职工认真学习贯彻习近平法治思想，充分发挥法治的规范引领作用，不断优化稳定公平透明的法治交通优化营商环境，持续完善依法行政制度，全面健全交通行政执法工作体系，并把法治要求贯穿到交通运输规划、建设、管理、运输服务、安全生产的各个方面，为努力建设法治政府部门，促进我市交通运输发展提供了法治引领和保障。

　　二、法治政府建设情况

　　（一）加强组织领导，着力推进法治政府建设。我局对法治政府建设工作高度重视，成立了由局长任组长，局班子成员任副组长，业务骨干为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常管理工作。领导小组不定期召开专题会议，办公室负责指导、推进、督促各项工作。明确法治政府建设重点和工作目标，做到责任到人，各司其职各负其责，确保政府法治建设工作的顺利开展。

　　（二）措施到位，深入开展法治宣传教育。将加强法治教育列入年度工作要点，明确将领导干部学法守法用法作为法治宣传教育的重点，建立了学法制度，在每周工作例会前组织学习相关法律法规知识。

　　（三）从严规范，提升依法行政能力。严格落实行政执法人员资格管理制度，对我局的执法人员资格进行一次全面梳理，为未取得执法证的人员统一报考执法考试，要求参考人员认真学习。截止到现在我局49名执法人员均取得吉林省政府执法证件。

　　（四）落实年度报告制度，主动接受监督。按照市政府要求，将年度法治建设工作情况向市政府及市依法治市办公室进行报告并在政府网站向社会公布；主动接受市人大代表、市政协委员对我局工作的监督检查，全年承办人大建议政协提案14件，主办3件，其中人大建议9件，政协提案5件，办结率达100%。

　　（五）全面落实重大执法决定法制审核制度。2022年我局重大法制审核50件，均严格开展重大集体讨论制度，由分管领导、执法大队长、法规科人员、案件调查人员、案件执法人员等召开重大案件集体讨论会，按照《吉林省交通运输行政处罚自由裁量标准》进行讨论，讨论结果经参会人员确认无误后签字确定。

　　（六）规范性文件的清理工作。我局及时对照国务院行政法规和省、市政府规章、规范性文件的清理结果，对我局制定的规范性文件进行清理，截止到目前均未发现有违反市场主体公平竞争机制的相关政策。

　　（七）行政权力监督制约情况。加强廉洁执法建设，经常性开展反腐倡廉警示教育，夯实廉洁执法土壤，增强廉洁自律意识。坚持“阳光行权”，认真地清理权力事项，建立权力清单和责任清单，加强案件的审查审核。强化风险防控管理，全面排查梳理风险点，制定严密防控措施，建立廉政风险防控机制。坚持纪检监察与执法稽查相结合，加强监督检查，畅通投诉举报渠道，杜绝了滥用职权、以权谋私等违纪违法行为的发生。截止到目前我局未收到依法办理的检察建议和司法建议。

　　（八）行政复议、行政应诉及信访等矛盾化解情况。2022年我局未发生行政复议、行政诉讼案件，无行政应诉情况。及时受理办结群众投诉举报的信访件，积极回应了群众关切，得到了群众的一致好评。

　　（九）行业普法及法治保障情况。以“12·4全国宪法宣传日”为重点，结合市委市政府开展创建各种活动和重点工作，广泛地宣传交通运输法律法规和政策措施，增强企业、群众遵纪守法的自觉意识，营造了良好的执法环境和社会舆论氛围。同时成立了法治工作领导小组、普法志愿者活动领导小组，建立了办事机构，坚持每年开展4次执法培训，强化执法人员的依法行政意识和法治观念，并为执法人员配备了必要的执法装备和安全设施，强化法治工作保障。

　　三、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　制定了交通运输系统交通运输法治建设实施方案和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责分工实施细则》，深入学习贯彻落实了《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实市委、市政府和市交通运输局关于法治政府建设的工作部署，自觉运用法治思维和法治方式，推进交通工程建设有序推进、运输行业管理加强、加大双超治理力度、深化环境整治、强化安全监管、维护社会稳定，把交通运输各项工作纳入了法治化轨道。

　　四、交通运输法治政府部门建设存在的不足和原因

　　（一）权力监督制约方面的问题。执法人员素质、能力不高，内部监督未经常化，主要侧重于事后监督，事前预防、事中控制不够。

　　（二）法治意识、思维培树方面的问题。法制宣传不够，法制教育培训有待提高，依法办事能力不足，遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法的意识和习惯还需要进一步教育和培养。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）完善法规制度体系方面。加强制度宣传，扩大制度知晓度和影响力，对执法人员早抓教育常提醒，把制度转化为行为准则和自觉行动，对违反制度的行为进行严厉惩戒，使制度成为硬标准和硬约束，及时修订完善制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的法规制度体系。

　　（二）增强法治思维理念方面。加强法治理念的培育，从执法人员心理、思想上树立法律至上的法治理念，充分建立运用法律解决问题的法治思维，按照宪法与法律规定，严格依法办事，坚决抵制和排除各种因素对执法的干扰。

　　（三）优化行业营商环境方面。加强网络平台等基础设施建设，做好行政权力“互联网+监管”运行工作，加强信用体系建设，推进以信用为手段的联合惩戒，解决难题。

　　（四）提升行政执法能力方面。完善学法制度，促进学法常态化、制度化，并开展法律知识考试，组织法治宣传教育培训，强化法治考核，引导执法人员把依法行政落到实处，建立协调配合机制，强化执法监督，提升执法效能。

　　（五）强化权力监督制约方面。推进政务公开，“公开晒权”，完善内审制度，加强内审监督，健全制约机制，主动接受党内监督、司法监督和社会监督、群众监督。

　　（六）依法化解矛盾纠纷方面。坚持法律思维、坚守法律底线，依法化解矛盾矛盾纠纷，让群众信服法律、信仰法治。坚守法治理念，在执法中严守权力边界，严守法律底线，正确行使自由裁量权，有效预防和减少执法矛盾纠纷。

　　（七）加强法治保障方面。争取财政加大对交通运输执法投入，增加必要的执法工作经费和执法设备，推进交通运输执法工作深入开展。

双辽市交通运输局

2022年11月10日