2022年，我局行政执法工作在市委市政府和省、市级交通运输部门的精心指导下，以习近平法治思想为指导，多措并举开展行政执法活动，提高执法效能，取得显著成绩。现将我局行政执法总体情况工作报告如下：

　　一、执法工作开展情况

　　（一）强化组织领导，抓好行政执法责任落实。

　　我局高度重视行政执法工作，明确局党组书记、局长是推进行政执法建设第一责任人，将行政执法工作纳入年度工作计划同部署同安排。为了确保行政执法工作的顺利开展，局党组班子会议经常听取行政执法工作汇报，及时解决行政执法工作中的突出问题，专题研究以行政执法等为内容的工作，为我局行政执法各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。成立了以局长为组长、各分管副局长为副组长，各相关股室负责人为成员的法制建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

　　（二）完善依法行政体系，推进执法规范化

　　一是聘请专业律师作为行业行政复议和诉讼案件的法律顾问，签订服务合同，邀请参与我局重大事项决策讨论工作。制定交通运输执法合法性审查工作制度、重大执法案件集体讨论制度、重大行政处罚备案制度和行政执法责任追究制度，切实做到应审尽审。年初以来，局法规科共开展合法性审查案件68起。积极配合市政府法治部门，认真落实规范性文件动态清理工作，协调联动相关科室、单位开展规范性文件制定工作，确保依法办事。

　　二是严格执行“三项制度”要求，着力提升领导干部和普通执法人员依法行政能力，要求一线执法人员将执法和服务相结合，规范执法程序，提倡说理性执法，配齐配全执法装备，组织开展专题执法培训着力提升执法人员素质，提升行业执法能力和水平。年初以来，共处理行政处罚案件155起，其中涉及重大行政处罚50起，涉及重大行政决定事项全部通过集体讨论和法规科合法性审查，无行政诉讼、行政复议案件发生。

　　三是进一步深化“放管服”改革，充分激发市场活力，全面优化营商环境，突出工作重点，以行政许可等公共服务事项为突破口，调整审批事项清单，梳理办事环节，精简办事流程，选取部分证明事项实施告知承诺制，强化事中事后监管，解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。进一步精简办事环节，公开行政许可条件，集中许可业务在行政审批办公室办理，方便群众办事。进一步梳理行业公共服务事项办事环节、流程和时限，全面核查中介服务事项和证明事项，制定清单，办理流程简化至3个，办结时限平均压缩至法定时限50%以下。年初以来，共办理政务服务事项390件，其中普通货物运输经营许可240件，客运经营许可10件，机动车维修经营备案30件，出租车延续许可110件，无超时限办理事项。

　　（三）推进执法改革，加强队伍管理

　　一是抓好行业管理，强化执法人员思想道德建设。我局组织开展了法制道德大讲堂活动，切实抓好宗旨教育、廉洁勤政教育、纪律作风教育和职业道德教育。引导执法人员从我做起，从自身做起，从点滴做起，遵纪守法，恪尽职守。

　　二是进一步规范交通行政许可。严格按照《行政许可法》和交通部《交通行政许可实施程序》规定要求，建立行政许可工作制度，规范行政许可程序，继续深入开展规范化窗口建设，认真组织相关科室对行政许可依据、流程、许可结果进行公示，并进一步简化许可流程，以方便企业、群众。

　　（四）执法水平提高，交通整治见成效

　　一是道路运输市场管理方面。全力打击道路运输领域的“黑车”非法经营者，重点针对车辆拼客拒载、未按规定使用计程计价设备、无服务监督卡信息、未随身携带从业证件、服务态度差、车容车貌不整、不按防疫规定戴口罩、超载超限等违法犯罪行为进行治理整顿，推进行业规范化经营，营造守法有序的市场秩序。年初以来，截至目前，共检查出租车辆3256台、班车客运车辆934台、货运车辆2178台，危险货物运输车辆54台。联合公安交警、巡警等部门联合执法12次，开展集中整治行动5次。共查处违法违规行为113起，共计罚款55.53万元。

　　二是公路治超方面。为巩固多年来的治超成果，我局与市公安局交通管理大队按照联合执法工作机制，在全市辖区公路范围内严查超载超限车辆，并做好违章登记，按时报送治超信息，截至目前，累计上路执法270人次，出动执法车辆85台次，查处超载超限车辆19辆，卸货转运19辆，卸货586.18吨，公安交警罚款2.6万元，扣78分。经过全体执法人员的艰苦努力，辖区车货总重超过49吨的非法超限车辆得到有效遏制，超限超载率控制在3%以内，取得了阶段性成果。

　　（五）加强法治思维培树，落实普法责任制

　　一是组织执法人员送法深入车、路、站场、乡村等执法一线，开展法治宣传，积极引导和帮助企业和群众学法用法。充分运用本部门本单位企业微信群、微信公众号等媒体传播优势，借助广播电视、LED显示屏、公共交通车载等媒介平台，开展交通运输法治宣传，营造浓厚法治氛围。

　　二是严格执行“谁执法谁普法”普法责任制，加强宪法、民法典、《行政处罚法》以及新修订行业法律法规规章的普法宣传。共出动宣传车辆36台次、执法人员78人次，悬挂宣传条幅12条、LED显示屏滚动字幕86条、发放法治宣传资料5000多份、接受群众法律咨询20余人次。

　　二、存在的问题

　　2022年，我局在行政执法工作中虽然取得了一定成绩，但与上级部门的要求还有一定差距，主要存在以下问题：一是交通执法人员数量不足，老化严重，平均年龄四十岁以上，整体综合素质不高。二是现有执法手段难以跟上日益复杂的执法环境，执法工作开展难度增大。三是执法人员法律法规学习不够多不够深入，培训形式不够丰富，需要进一步加强。

　　三、下一步工作安排

　　一是提升行政执法能力。完善学法制度，促进学法常态化、制度化，并开展法律知识考试，组织法治宣传教育培训，强化法治考核，引导执法人员把依法行政落到实处，建立协调配合机制，强化执法监督，提升执法效能。

　　二是完善法规制度体系。加强制度宣传，扩大制度知晓度和影响力，对执法人员早抓教育常提醒，把制度转化为行为准则和自觉行动，对违反制度的行为进行严厉惩戒，使制度成为硬标准和硬约束，及时修订完善制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的法规制度体系。

　　三是增强法治思维理念方面。加强法治理念的培育，从执法人员心理、思想上树立法律至上的法治理念，充分建立运用法律解决问题的法治思维，按照宪法与法律规定，严格依法办事，坚决抵制和排除各种因素对执法的干扰。

　　四是优化行业营商环境。加强网络平台等基础设施建设，做好行政权力“互联网+监管”运行工作，加强信用体系建设，推进以信用为手段的联合惩戒，解决难题。

　　五是加大执法培训力度。我局将进一步强化执法人员的业务技能和责任意识，加大业务培训，督促执法人员熟练掌握法律法规等执法依据，努力建设一支政治素质高、业务能力强的交通运输行政执法队伍。

双辽市交通运输局

2023年1月5日