2022年,我局行政执法工作在市委市政府的正确领导下,在市司法局的精心指导下,认真贯彻落实法治政府建设文件精神,不断推进我局行政执法工作的法制化、程序化和规范化,严格依法行政,确保了全市安全生产形势稳定,现将我局推行行政执法工作情况汇报如下:
一、行政执法工作主要情况
1.加强组织领导。对行政执法工作任务进行逐项分解,责任落实到具体科室。在贯彻落实国家和省、市相关文件精神上,我局能结合工作实际,迅速行动,周密部署,强化措施,狠抓落实,做到常抓不懈。
2.深化学习教育。组织局工作人员参加应急部应急管理干部网络学院全国安全监管执法人员轮训网上专题培训班、基层应急管理典型案例网上专题培训班等学习。组织全体干部职工学习新修订的《安全生产法》,提高自身法律意识。组织全市各部门、单位负责安全生产的分管领导及执法人员开展《安全生产法》《刑法修正案(十一)》专题培训班、全市应急管理干部业务能力提升培训班等共计参训222人次。切实提升了安全生产领域执法水平,为提高全市安全生产环境提供重要助力。
3.严格落实三项制度。一是推行行政执法全过程记录制度。局属各执法部门在行政执法整个过程中形成的行政执法文书(含电子数据)等文字记录和拍照、录音、录像、视频监控等音像记录都要有效保存,实现行政执法全程留痕、可溯源,促进严格、规范、公正、文明执法,维护公民、法人和其他组织的合法权益。二是推行重大行政执法决定法制审核制度。局属各执法部门作出疑难复杂、影响较大的重大行政执法决定前,将拟作出的决定及相关证据、依据等材料送交局法制人员审核,并将法制审核过程中形成的书面审核意见等相关记录归入行政执法案卷,未经合法性审查的,不得作出行政执法决定。三是推进行政执法公示制度。执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施、送达执法文书等执法活动时,主动出示执法证件,全程公示执法身份;主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并按规定出具行政执法文书。结合“双随机、一公开”“互联网+监管”等工作,在市政府网站及双公示平台公开相关行政执法信息,及时更新。
4.严格执法监督。坚持以行政执法统揽安全生产管理工作,将行政执法主线贯穿到行政许可、安全生产检查、隐患排查治理和事故调查处理、行政处罚等环节,做到人人守法,事事依法。2022年全年共受理行政许可116件,准予许可116件,累计排查重点企业247户次,排查整改风险隐患572处,立案9起,办结9起,处罚金额16.3万元。被处罚企业全部依法履行处罚决定,无企业提出行政复议、行政诉讼的现象。切实履行安全生产行政处罚案件的审理职责,全年经办的行政处罚案件无一被提起行政复议和行政诉讼。
二、下一步工作打算
1.加强学习,提高依法行政水平。始终把法律法规作为行政执法的根本遵循,继续加强对行政执法人员的业务知识培训力度,提高依法行政的水平。有计划地组织干部职工学习《行政处罚法》《安全生产法》等法律法规。提高法律素养和行政执法水平,努力建设一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的应急执法铁军。
2.加强执法检查,严格查处违法违规行为。结合重点行业领域特点,研究制定年度安全监管执法工作计划,认真组织开展监管执法,发挥执法监察的“震慑”作用,推动生产经营单位依法生产经营,依法治理存在的安全隐患,预防和减少生产安全事故发生。按照“四不放过”的原则,坚决查处各类生产安全事故。
3.扎实开展安全生产法律法规的宣传教育工作。全面落实“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制,拓宽渠道、形式开展宣传工作,充分利用有线广播、有线电视、墙报专栏、标语口号等各种形式以及通过互联网、微信、APP、公众号等新媒体,组织开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾法律法规宣传,努力营造浓厚的法治安全氛围。督促企业落实安全生产主体责任;要通过宣传安全生产法律、法规和国家的安全生产方针、政策,努力提升安全生产社会意识,积极改善安全生产行政执法环境。
双辽市应急管理局
2023年1月6日