2022年，双辽市住房和城乡建设局紧跟市委市政府战略部署，牢固树立依法行政工作理念，完善行政执法制度，明晰行政执法权力，努力提高执法水平，现将2022年度行政执法工作情况汇报如下：

　　一、加强组织领导，有序推进依法行政

　　（一）加强行政执法资格管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，依托行政执法综合管理监督信息系统，对局机关及下属单位行政执法人员进行审查清理，积极组织干部职工参加执法证新申领考试，目前我局现有执法人员49名，执法力量充实。

　　（二）强化法律顾问服务。常年聘请专业律师，作为本单位的法律顾问，承担本单位法律咨询工作，充分发挥法律顾问在依法行政、合同审查等方面的优势，在做出重大决策问题和把握不准的专业性问题前先组织律师座谈，征求法律意见，确保决策合法化、科学化。

　　二、加强学习培训，全面提高干部队伍依法行政能

　　（一）强化法治教育。将《宪法》《反有组织犯罪法》《行政处罚法》等内容纳入学习计划，提升理论素养和法治意识。

　　（二）注重专业培训。采取集中学习与自学相结合的方式，重点对《建筑法》《安全生产法》《建筑工程安全生产管理条例》等行业法律法规进行学习，积极开展多种形式的法制建设宣传工作，如宪法宣传周、法律知识竞赛答题、“谁执法谁普法”法治宣传活动等，不断提高法治素养，通过信用综合服务平台对行政执法进行公示，让群众近距离了解执法工作。同时，积极参加省、市、上级业务主管部门开展的法律法规培训活动，组织建设干部参加执法监察、依法行政、建筑质量安全等培训。

　　三、加强依法行政，严格规范公正文明执法

　　（一）保证执法公正文明。严格落实行政执法全过程记录制度。在行政执法过程中做到全过程记录，通过文字音像将行政执法行为进行全过程记录，做到严格、规范、公正、文明执法。严格落实重大行政执法决定法制审核制度。对于重大执法决定通过法制审核机构审核后作出最终决定，要求做到违法事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，确保重大执法决定正确。

　　（二）加强规范性文件管理。积极配合司法局，集中开展规范化文件清理行动，保证规范性文件与法律、法规等上位法保持一致和协调。

　　（三）认真开展各项行政执法工作。全面梳理我局权责清单事项68项，厘清部门职责边界。今年，我局共办结行政处罚案件14件。所办结的行政处罚案件均在法律、法规、规章规定的权限范围内实施处罚，无一起被提起行政诉讼或申请行政复议。

　　认真做好行政许可工作。2022年，依照既定程序，受理各类审批、服务事项210件。其中办理施工图审查情况备案33项、房地产开发企业资质核定许可4项、建筑工程消防验收许可5项、房地产中介机构备案4项、城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室的审批许可4项、建设工程竣工验收消防备案24项、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案36项、商品房预售许可19项、竣工结算文件备案36项、建筑工程施工许可证45项。

　　全面开展建筑市场综合整治。调整充实力量，对全市19个建筑工地进行分片包靠整治，重点从建设手续、农民工工资保证、施工扬尘防治、重大危险源防范管理、安全生产双体系建设、起重机械管理、监理企业考核、工程质量控制等方面入手，按标准化要求规范提升，全面提升建筑工程品质和形象。

　　加强房地产市场监管。下力气整顿规范全市房地产市场秩序，集中力量解决延期交房、不配套交房、违规预售、未备案验收交房等突出问题，通过预售资金监管、信用档案管理等方式开展联合惩戒，让违法企业、失信企业寸步难行，推动我市房地产市场提档升级。

　　强化市政公用事业监管。聘请专家，对全市燃气行业开展了7次安全生产大检查，对查出安全隐患全部下发整改通知单，督促企业现场整改，确保燃气行业安全运行。同时，定期对全市污水处理企业、供水企业、供暖企业进行专项检查，发现隐患全部当场下发整改通知书并组织复查，确保整改落实到位。

　　（四）支持复议机关、司法机关依法行使职权。依法积极参加行政复议工作，做好行政诉讼的应诉工作。严格落实《行政应诉工作规程》，每次接到行政诉讼应诉通知书后，及时组织法律顾问和案件办理人员分析研究案情，提出应诉意见，及时提供有关证据材料和法律依据，按时出庭应诉，并认真执行法院的生效判决和裁定，自觉维护法律尊严。2022年，会同法律顾问依法处理、参与行政诉讼案7起，无行政复议案件，提高全局行政应诉水平。

　　四、存在问题和下步工作打算

　　2022年，我局行政执法成效明显，但也存在一些不足之处，一是行政执法创新创优破解法治建设难点问题成效不明显；二是执法人员的依法行政水平有待进一步提高；三是法制宣传力度须进一步加大。

　　下一步我局的行政执法工作主要做好以下几方面：一是强化学习，提高干部队伍素质；二是继续建立健全制度，规范权力运行；三是进一步规范管理，提高依法行政水平；四是注重化解矛盾，规范信访办理；五是继续聘用法律顾问，组织法律专家参与我局重大行政决策和涉法事务的研究、咨询、论证等工作，全面促进和提高行政执法工作水平，使我局的依法行政工作更加规范，更加符合上级部门的要求，更加符合人民群众的意愿。

双辽市住房和城乡建设局

2022年12月31日