2023年，双辽市公安局在市委、市政府的正确领导下，按照市委依法治市办的工作部署，双辽市公安局认真开展了法治政府建设工作，现将工作情况报告如下： 

　　一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）建立健全突发事件应对机制   

　　一是推进“1、3、5分钟”快速响应机制，科学运行警务。结合多年来合成作战模式探索的经验，以“一切面向实战、一切为了实战”的原则，面对街面治安形势日趋复杂、静态警务模式难以应对的实际，双辽市公安局根据省厅和市局要求，结合地方特点，开启商业街、月牙湾、帅府处置圈“1、3、5分钟”快速响应机制，创新运行模式、规范工作流程、明确部门职责、建立配套制度，有效推动了警力、业务、管理的深度融合。二是完善快速反应能力，高效指挥调度 。按照“武装巡逻、东中备勤、快速反应、高效处置”的要求，固化四项机制，推进全副武装的公安民警武装巡逻组前置街面，推进“1、3、5分钟”快速响应机制建设，确保警力重点部位1分钟、中心城区3分钟、其他城区5分钟之内到位，及时高效处置各类重大突发警情。三是理顺了“合成协作”关系，坚决服从命令。对出现抗拒指令、畏惧、退缩甚至临阵脱逃的按照战时纪律，严格处理。要严格执行战时纪律，必须服从命令，听从指挥，严格落实局党委和指挥领导小组下达的各项命令和指令，服从现场指挥人员的指挥，切实做到令行禁止。 

　　（二）、严打危害民生突出违法犯罪  

　　为巩固深化全市公安机关打击整治工作成果，针对我市夏季社会治安特点，我局从6月15日起至9月底开展为期百日的夏季治安打击整治行动。在制假、售假方面，我局环侦大队深化开展“昆仑2023”专项行动，深入打击涉食品药品、生态环境和知识产权领域违法犯罪，在浙江、广东、安徽等地打击侵犯知识产权类的犯罪，共抓获犯罪嫌疑人70余人，扣押涉案物品金额共计1000万元，收缴违法所得1600万，捣毁制假、售假窝点15余处，切实保障民生安全；在反电诈工作方面，刑警大队以“云剑-2023”专项行动为牵引，深入推进“打侵财、防电诈、保民安”专项行动，向电信网络诈骗、医保诈骗、民族资产解冻类诈骗、骗取失业保险基金犯罪展开集中攻势，抓获一批32人组成的电信诈骗犯罪团伙，形成有力震慑。在打击涉“两卡”犯罪方面，对群众反映强烈的利用“涉黄卡片”引流诈骗等违法犯罪行为进行专门打击治理，抓获涉两卡人员80余人。在打击涉枪方面，开展打击整治枪爆违法犯罪和走私制贩武器弹药犯罪行动，加大破案攻坚力度，追根溯源、深挖彻查，摧毁制枪窝点1处。在命案攻坚方面，加强命案侦办，持续保持命案现案破案率100%，对强化未知名尸体和失踪人员的梳理比对，破获一起时隔27年的命案积案。 

　　2023年，全年全市共发刑事案件678起，破获375起，现案破案率达到55. 3%；共打处犯罪嫌疑人863人，其中刑事拘留419人，取保候审409人，监视居住35人；共批准逮捕278人，移送起诉679人。共受理行政案件389件，共行政处罚318 人，其中行政拘留250人。 

　　（三）、健全完善执法质效评价体系 

　　一是开展“法制千警阅万卷”专项评查行动。2023年，市公安局落实省厅组织开展的全省公安机关 “法制千警阅万卷”案件评查活动，进一步规范全局执法工作，提高执法办案质量，按照“法制千警阅万卷”案件评查活动实施方案有序实施，“法制千警阅万卷”案件评查活动中，制定《双辽市公安局案件评查制度》，期间，针对久拖不决等案件分两批开展专项评查，共交叉互检120起，发现并整改问题486个，确保案件依法办理。二是全面推行受立案“码上监督”工作。我局多次组织开展受立案“码上监督”工作，发现并整改未扫码警情13件，有效解决有案不受、有案不立等执法顽瘴痼疾，切实维护人民群众合法权益。三是开展集中整治影响营商环境突出问题。设立监督投诉举报电话、信箱，成立损害营商环境突出问题专项整治领导小组，建立依法纠错整改机制，发现并整改1起典型问题，将优化营商环境工作落实到实处，取得实效。 

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　2023年，我局在法治政府建设工作上取得了一定成绩，但仍存在一些不足。一是在运用法治思维提升公安执法质量方面存在不足。由于去年和今年的新招录民警数量较多，执法办案能力水平不高，欠缺办案经验，公安工作的能力和水平仍需快速提高。尤其对涉及群众切身利益的案事件，在查明情况、掌握证据的基础上，用足用活用好法律武器的能力明显不足。二是对预防和打击新型违法犯罪方面存在不足。近几年，电信诈骗、网络赌博、通过网络售假卖假犯罪急剧增多，传统犯罪加快向网上蔓延变异，对公安执法工作带来了新的更大挑战。三是突发事件和群体性事件的处置能力存在不足。当前我市正处于疫情后恢复经济的重要阶段，不稳定因素多，公安信访数量较大，信访维稳压力大，主要是社会稳定领域风险叠加交织，治安环境风险突发多变，公共安全领域风险严峻复杂，社会不安定因素多发存在。 

　　三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　双辽市副市长、市公安局党委书记、局长纪东岩同志始终坚持把学习贯彻习近平法治思想置于首要位置，高度重视法治政府工作的推进落实。一是持续强化理论知识学习。2023年，我局扎实开展“强作风、严纪律、树形象”实践活动，制定干警每周学习计划，学习《中国共产党章程》、中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公安机关人民警察纪律条令》等30余部法律法规，对新时代政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”具有重要意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是高度重视营商环境建设。这一年，组织全市公安机关中层干部和民警参加营商环境建设警示教育，多次观看破幻营商环境典型案例，切实增强民警营商环境的意识。三是执法司法规范化提升。2023年我局积极落实行政负责人出庭应诉制度，行政负责人应诉率100％，胜诉率100％。 

　　四、下年度工作中推进法治政府建设的主要措施 

　　（一）规范执法办案管理中心管理使用，进一步优化完善执法办案管理中心各项功能，提升执法办案规范化水平，确保执法办案管理中心安全、规范、有序运行。 

　　（二）规范执法办案行为，从源头上杜绝由于执法程序不规范引发涉法涉诉信访问题，根据业务能力情况分类培训，我局对三年以下的年轻民警采取集中教育培训，到法制部门、业务大队跟班学习、旁听庭审、拜师等多种措施和办法，不断提升全局民警执法水平和执法能力。 

　　（三）开展专项行动，维护社会治安稳定。针对社会突出治安问题，集中有限警力打击电诈、食品药品、命案积案等大案、要案、民生案，全力营造安全稳定的社会治安环境。