按照市司法局《关于做好2023年度行政执法统计年报工作的通知》要求，现将我局行政执法工作报告如下。 

　　一、行政执法工作开展情况 

　　（一）强化组织保障，落实法治责任。 

　　一是加强组织领导。我局始终将交通行政执法作为全局的中心工作来抓，建立健全法制工作领导机构，明确职责，落实责任，成立了法制工作领导小组、案件审理委员会、行政复议领导小组等，工作中，坚持主管领导全面抓，分管领导具体抓，领导小组成员分工明确，任务具体，严格按职责抓好落实，并定期分析讲评行政执法工作的开展情况，做到领导小组成员带头学法、用法、依法决策、依法行政，形成了规范统一、上下联动的行政执法组织机制，确保了交通依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进，切实将组织领导、指导协调和督促检查作用落到实处，使执法责任制的实施工作从组织上得到了保障。 

　　二是落实法治政府部门建设要求。将交通法治建设工作情况纳入主要领导年终述职内容，严格执行法治政府部门建设年度报告制度，并向社会公开。严格落实行政执法“双随机、一公开”和行政处罚、行政许可“双公示”要求，通过政府门户网站公开公示行政许可和行政处罚信息，及时调整、完善执法监管人员信息、随机抽查事项信息和执法检查计划，确保法治政府部门建设工作落到实处。年初以来，双公示平台共录入行政处罚121件，行政许可149件 。“双随机”平台共计抽取检查人员4名，检查对象43家，抽取对象占所属行业100%。 

　　（二）完善依法行政体系，推进执法规范化 

　　一是聘请专业律师作为行业行政复议和诉讼案件的法律顾问，签订服务合同，邀请参与我局重大事项决策讨论工作。制定交通运输执法合法性审查工作制度、重大执法案件集体讨论制度、重大行政处罚备案制度和行政执法责任追究制度，切实做到应审尽审。同时积极配合市政府法治部门，认真落实规范性文件动态清理工作，协调联动相关科室、单位开展规范性文件制定工作，确保依法办事。 

　　二是严格执行“三项制度”要求，着力提升领导干部和普通执法人员依法行政能力，要求一线执法人员将执法和服务相结合，规范执法程序，提倡说理性执法，配齐配全执法装备，组织开展专题执法培训着力提升执法人员素质，提升行业执法能力和水平。年初以来，共处理行政处罚案件168起，其中涉及重大行政处罚48起，涉及重大行政决定事项全部通过集体讨论和法规科合法性审查，无行政诉讼、行政复议案件发生。 

　　三是进一步深化“放管服”改革，充分激发市场活力，全面优化营商环境，突出工作重点，以行政许可等公共服务事项为突破口，调整审批事项清单，梳理办事环节，精简办事流程，选取部分证明事项实施告知承诺制，强化事中事后监管，解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。进一步精简办事环节，公开行政许可条件，集中许可业务在行政审批办公室办理，方便群众办事。进一步梳理行业公共服务事项办事环节、流程和时限，全面核查中介服务事项和证明事项，制定清单，办理流程简化至3个，办结时限平均压缩至法定时限50%以下。年初以来，共办理政务服务事项492件，其中普通货物运输经营许可核发176个、换发218个，客运换发经营许可8个，机动车维修经营备案57个，出租车延续运营许可33个，无超时限办理事项。 

　　（三）规范执法行为，加强队伍建设 

　　一是抓好行业管理，强化执法人员思想道德建设。我局组织开展了法制道德大讲堂活动，切实抓好宗旨教育、廉洁勤政教育、纪律作风教育和职业道德教育。引导执法人员从我做起，从自身做起，从点滴做起，遵纪守法，恪尽职守。 

　　二是进一步规范交通行政许可。严格按照《行政许可法》和交通部《交通行政许可实施程序》规定要求，建立行政许可工作制度，规范行政许可程序，继续深入开展规范化窗口建设，认真组织相关科室对行政许可依据、流程、许可结果进行公示，并进一步简化许可流程，以方便企业、群众。全面推行政务公开，加强自身监督，开展执法案卷自查工作。 

　　三是强化执法人员培训教育。本着教育先行，管理为重的方针，加强作风建设，制定执法人员培训教育考核制度，组织开展专题学习，重点学习习近平法治思想、行政执法“三项制度”、《交通行政处罚裁量规则》《行政处罚法》《行政强制法》、《宪法》等法律的学习，坚持学法讨论、案例分析常态化、例会制，提高干部思想认识和整体素质，组织执法人员开展工作作风自查自纠活动，认真检查工作职责履行过程中存在的问题，严格落实执法领域突出问题专项整治工作要求，明确整改措施，改进工作方法。截止到目前我局共组织举办交通运输行政执法程序及执法文书制作、法律法规业务培训等5场次，参训200余人次。召开交通运输系统执法人员警示教育大会1次。 

　　（四）强化执法检查，加大行业整治力度 

　　一是严打出租车行业“乱象”。为进一步规范交通运输市场秩序，严厉打击出则车行业乱象，改善城市出租车运输经营环境。我局执法人员加大路面执法力度，力促出租车市场经营秩序好转，服务质量改善,群众满意度提升。截至目前，共出动执法车辆750台次，执法人员3250人次，检查出租车辆5300台次，共计处罚87400元。 

　　二是持续加大对违法超限超载运输车辆治理力度。我局执法大队联合双辽市公安局交警大队那木中队针对超限超载运输行为、非法改装车辆开展联合治超专项行动。专项行动开展以来，我局共出动执法人员32人次，共执法车辆8台，经过定点监察，检测货运车辆835台，查处超限运输车辆8台，拦截后交由双辽市公安局交警大队那木中队依法依规处理。目前，货运车辆已卸载货物187.02吨，并对驾驶员进行批评教育，记入诚信档案，交警记扣30分，罚款0.99万元。 

　　三是筑牢交通运输安全生产根基。我局严格落实客运站、危险货物运输企业“三不进站、六不出站”原则、事故应急预案、消防设施配备、安全指示标识、企业员工安全教育培训等各项规定，加强车辆动态监管，采取听取汇报、座谈交流、现场督察、突击检查等多种方式，实现安全生产情况检查全覆盖。截至目前共检查客运企业、危险货物运输企业56次，排查隐患7项，整改7项。 

　　（五）加强法治宣传，落实普法责任制   

　　我局严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，结合安全生产月、路政宣传月、诚信宣传周等活动，组织执法人员送法深入车、路、站场、乡村等执法一线，开展法治宣传，积极引导和帮助企业和群众学法用法。充分运用本单位企业微信群、微信公众号等媒体传播优势，借助广播电视、LED显示屏、公共交通车载等媒介平台，开展交通运输法治宣传，营造浓厚法治氛围。年初以来，累计进企业宣传6次，上路执法宣传5余次，发放宣传资料5000余份，设立宣传牌2块，媒体报道4余次。 

　　二、执法领域突出问题专项整治工作开展情况 

　　一是按照省交通厅、市依法治市办公室关于执法领域突出问题专项整治的相关工作要求，我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的工作领导小组，并建立工作专班，制定《交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案》。 

　　二是为推进专项整治行动取得实效，我局依托政务平台发布《全市交通运输执法领域突出问题专项整治》公告，并通过办公场所的LED屏、微信群、出租车顶灯、张贴公告等渠道等进行执法领域突出问题专项整治宣传。截止到目前共走访交通运输行管企业98家，张贴《通告》30余张。发放调查问卷200余份。 

　　三是我局对照重点整治的5大方面问题，梳理汇总问题清单4项，现已全部整改完成。并要求每名执法人员仔细查摆自身存在的问题，撰写个人自查自纠剖析材料，形成自查剖析报告，采取审核签字制度。同时对全局所有执法人员资格进行全面清理整顿，对不符合执法资格和条件的人员不予核发行政执法证件，不得从事行政执法工作。经清理，目前我局共有执法人员50名，全部取得行政执法证件。 

　　四是我局以当前开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动为契机，对2021年以来结案的行政处罚卷、行政强制卷进行全覆盖、起底评查，主要围绕案件办理流程、法律法规适用、文书规范制作、证据收集等方面进行全面细致的评查，对每个评查的案卷指出评查结果、案卷评析、存在的问题及建议，对不符合规范的要求立即整改。进一步提升执法人员行政执法和案卷制作水平。 

　　五是我局执法人员将更多便民为民服务举措融入到执法工作中，积极开展“为民办实事”活动，在交通运输综合行政执法大队及各基层中队设立了“交通运输执法便民服务站”,为来本单位的客货运司乘人员及办事人员打造一个全天候免费对外开放的休息点。服务站配有厕所和免费加水、饮水机、休息沙发、手机充电座等基础设施,同时配备了免费Wi-Fi、应急药箱等便民服务。此外,我局为方便老年人、退役军人便捷出行，为65周岁以上老年人、退役军人免费乘坐城市公交，让更多的老年乘客、退役军人享受到政府的贴心关爱和免费优惠服务。 

　　三、存在的问题 

　　一是执法队伍人员整体素质亟待提高。一是一线执法人员严重不足。不可能做到对交通运输违法行为全覆盖的检查控制，使一些违法人员产生侥幸心理，认为被查到是偶然的，为了谋取不当利益，不惜铤而走险，以身试法。二是缺少交通执法专业人才，没有法律专业的人员。 

　　二是违法形式多样化，交通执法面临的形势日益严峻。从办理的交通运输领域行政违法案件来看，呈现多样性、暴力性、对抗性的趋势，表现为“查处难，取证难”“治标容易治本难”的特点，对交通领域执法工作提出了严峻的挑战。同时也存在在行政检查备案系统备案困难的情况。 

　　四、下一步工作安排 

　　一是提升行政执法能力。完善学法制度，促进学法常态化、制度化，并开展法律知识考试，组织法治宣传教育培训，强化法治考核，引导执法人员把依法行政落到实处，建立协调配合机制，强化执法监督，提升执法效能。 

　　二是完善法规制度体系。加强制度宣传，扩大制度知晓度和影响力，对执法人员早抓教育常提醒，把制度转化为行为准则和自觉行动，对违反制度的行为进行严厉惩戒，使制度成为硬标准和硬约束，及时修订完善制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的法规制度体系。 

　　三是增强法治思维理念方面。加强法治理念的培育，从执法人员心理、思想上树立法律至上的法治理念，充分建立运用法律解决问题的法治思维，按照宪法与法律规定，严格依法办事，坚决抵制和排除各种因素对执法的干扰。 

　　四是优化行业营商环境。加强网络平台等基础设施建设，做好行政权力“互联网+监管”运行工作，加强信用体系建设，推进以信用为手段的联合惩戒，解决难题。        

　　五是加大执法培训力度。我局将进一步强化执法人员的业务技能和责任意识，加大业务培训，督促执法人员熟练掌握法律法规等执法依据，努力建设一支政治素质高、业务能力强的交通运输行政执法队伍。