2023年在市委、市政府坚强领导下，双辽市城市管理行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和中央全面依法治国工作会议精神，大力推进法治政府建设各项工作，持续深化依法行政，着力提升执法能力和法律知识素养，现将执法局2023年度法治政府建设工作情况总结如下： 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）加强组织领导，保障依法行政 

　　执法局高度重视、认真规划、全面部署法治建设工作。对全面推进法治政府建设的各项任务、责任科室等进行了明确与细化，全面推进法治政府建设，充分发挥局党组书记在履行法治建设中的第一责任人责任和局党组在法治建设中的领导责任，积极召开会议专题研究部署，推动法治建设各项工作抓紧抓实。 

　　（二）建立健全城管执法工作制度 

　　实施城管执法局重大行政决策合法性审查、集体讨论等制度，开展重大行政决策责任追究工作，明确重大行政决策合法性审核机构及审核人员。 

　　（三）推进依法科学民主决策 

　　为推进依法科学民主决策，执法局党组要求凡是准备上党组会议、办公会议议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至局政策法规科和法律顾问征求意见，法制机构负责人必须列席会议，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。 

　　（四）坚持严格规范公正文明执法 

　　坚持问题导向、目标导向，充分发挥法律顾问、公职律师等专业人员作用，认真开展重大执法决定、合同的法制审核，强化重大复杂案件的集体会审，推进柔性执法，优化法治化营商环境，梳理完善城市管理领域“四张清单”及首违不罚清单。全面落实行政执法三项制度，围绕城市管理行政执法薄弱环节，遵守亮证执法制度、制定执法案卷评查制度、案件审核制度。依法公开执法主体、执法人员信息、权力清单、执法程序，形成重大执法决定法制审核事项清单和音像记录清单。 

　　（五）强化对行政权力的制约监督 

　　规范执法行为，细化行政处罚执法流程，制定《行政执法投诉举报制度》、《执法过错责任追究制度》，规范行政强制执行程序，规范行政处罚自由裁量权，做到执法依据清晰，人员职责明确，实行行政执法评议考核、责任追究制度。 

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷 

　　2023年，我局共有效化解社会矛盾纠纷处理市长热线970余件，已全部处理完毕。 

　　（七）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　1.强化学习宣传。将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入局党组理论学习中心组专题学习重点内容，结合城市管理工作实际，组织深入研讨交流，并将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义及科学方法，进一步强化科学理论武装，提高依法履职能力和水平。狠抓贯彻落实。始终把法治建设摆在首要位置，将法治建设纳入城市管理发展总体规划和年度工作计划，与城市管理各项中心工作同部署、同要求、同落实，在法治轨道上推进城市管理和综合执法工作，全面推进依法行政，及时系统研究解决市民群众关注的城市管理法治领域突出问题。

　　2.抓好局机关工作人员普法教育，依托法治在线学习平台，督促全局干部主动开展法治自学加强执法人员对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《城乡规划法》和《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规知识的学习培训，积极组织干部职工在线学习、考试，提升队伍执法水平，进一步增强了干部职工对习近平法治思想的理解把握和行动自觉。

　　3.组织全系统人员参加执法人员资格认证考试，做到持证上岗，亮证执法，通过加大培训教育力度，不断增强领导干部与执法队伍的法治思维与依法行政能力，队伍的整体素质和执法水平得到明显提高。

　　4.开展全民普法宣传工作。为进一步增强干部职工的法治意识，做好宪法及行政处罚法、行政复议法等学习宣传工作，通过多种形式开展宣传活动。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，增强领导干部和工作人员宪法观念，带头遵守法律，维护法律权威。加大宣传力度，进一步丰富和提升法律宣传教育工作，营造浓厚的宣传氛围。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　1.执法三项制度有待进一步落实。执法亮证制度、执法全过程记录等制度实施不够全面。行政执法案卷整体质量还有待进一步提升。

　　2.依法行政能力有待进一步提升。执法队伍专业化、规范化、信息化能力相对不足，防范和化解社会矛盾水平不高，多元联动的矛盾纠纷解决机制尚未形成。

　　3.严格文明执法有待进一步推进。基层城管特别是协管人员的规范文明执法水平相对较低，深入推进执法规范化、队伍专业化、人员文明化的仍需要持之以恒。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　成立由局领导任组长的法治建设领导小组，扎实推进法治型机关创建等工作。局党组理论学习中心组常态化进行学法，领导班子成员定期集中学习新颁布、新修订和常用的法律法规规章。已先后集体学习了习近平法治思想、宪法、行政处罚法等法律法规。积极部署法治建设工作，对全面推进法治政府建设的各项任务、责任科室等进行明确与细化，推进法治政府建设。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，将立足法治政府建设，全面贯彻落实创建法治政府建设示范市工作部署，扎实提升城管执法规范化、法治化、专业化水平，重点做好以下工作：

　　一是持续深化城管法治化建设。以推进城管法治建设为统领，切实履行推进法治建设责任人职责，强化党对法治建设的领导，持续放大法治型机关引领功效，持续聚焦城市管理立法制规和制度化设计，积极做好城市管理政府规章和相关规范性文件制定工作，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。

　　二是持续推进执法规范化建设。围绕“规范化、专业化、标准化”工作目标，结合上级检查反馈问题，积极谋划、调研摸底，全面排查存在问题，明确标准规范，引导和带动全市城管系统加强行政执法队伍建设，不断展示城管执法良好形象。

　　三是持续强化队伍专业化建设。全面落实行政执法“三项制度”，切实强短板补弱项，严把重大案件质量关，坚持重大案件集体会审，推动从严从实落实亮证执法制度、执法全过程音像记录、执法信息公示等要求。进一步规范执法办案程序，细化量化办案程序、自由裁量等工作。围绕执法难点痛点，分层级分类型地开展执法业务培训，重点组织执法骨干集中培训法律法规和执法业务，切实提升执法办案质量。