2023年，市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在市委、市政府的坚强领导下，结合民政职能职责，聚焦法治政府建设工作要点,有序推进各项工作任务落地落实。现将2023年法治政府建设工作报告如下： 

　　一、2023年工作开展情况 

　　（一）不断加强宣传学习 

　　结合法治政府建设目标，制定《2023年度普法工作计划》、《2023年度普法责任清单》，认真组织实施，明确工作责任。将普法工作纳入全年工作要点以及党组理论学习中心组学习计划，重点学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等民政工作业务法律法规。积极开展“宪法宣传周”、“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月活动以及“奋进新征程，建功新时代”知识竞赛等宣传活动，提升干部法治思维能力。在学懂弄通做实上下功夫，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解风险、维护稳定的能力。   

　　（二）强化依法行政能力   

　　持续推进“三项制度”工作，建立了《双辽市民政局行政执法公示办法》《双辽市民政局行政执法全过程记录办法》《双辽市民政局重大行政执法决定法制审核办法》，明确了事前、事中、事后公示程序、内容和依据，细化并公布了行政执法记录的项目、手段、程序、内容及依据，制定了重大行政执法决定法制审核内容和办法，进一步将三项制度细化抓实；制定了《双辽市民政局行政执法事项清单》《双辽市民政局随机抽查事项清单》《双辽市民政局重大执法决定法制审核清单》《双辽市民政局行政执法音像记录清单》；制定了《双辽市民政局行政执法服务指南》《双辽市民政局行政执法规范用语》《双辽市民政局行政执法流程图》《双辽市民政局行政执法文书样本》《双辽市民政局重大执法决定法制审核流程图》。依法编制行政执法包容审慎“四张清单”。开展了养老机构安全生产检查、社会组织检查以及地名管理检查工作。2023年度，市民政局办结行政执法案件98件，均为社会组织的行政许可事项。持续做好法治政府建设公开工作，按照司法部门要求，严格落实向社会公开职责，将法治政府年度报告、行政执法统计年报、以及行政许可事项均在政府网站进行了公示。 

　　（三）创建本级法治政府 

　　按照我市司法局要求，创建本级法治政府，我局涉及三项内容，分别是：1.全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度，清单之外的一律取消。全面清理整顿部门下属事业单位、行业协会商会收费，乱收费举报投诉查处机制建立健全。2.全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动。依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利。3.在突发事件处置中，需要采取必要智能化管理和服务措施等，在应急预案中应考虑不同人群特别是老年人的需要，提供线上线下相结合的应急救援和保障服务。我局下发《双辽市民政局关于开展全市行业协会商会收费情况检查的通知》和《双辽市民政局关于行业协会商会乱收费行为举报投诉电话公示》，通过设置举报电话、行业协会商会自查情况和市民政局实地检查，未发现社会组织收取涉及企业的会费、行政事业性收费和经营服务性收费等乱收费情况。依据《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》(发改经体〔2017〕1999号)文件要求和《双辽市民政局关于行业协会商会乱收费行为举报投诉电话公示》，规范行业协会商会发展会员行为。各行业协会商会坚持入会自愿、退会自由的原则，不得依托政府部门、利用垄断优势和行业影响力强制或变相强制入会、阻碍退会。对行业协会商会强制或变相强制入会、阻碍退会等行为，企业和个人均可向市民政局登记管理部门举报，并设置举报电话。不存在干预企业依法自主经营活动的行为。市民政局对全市14家养老机构进行不定期的安全检查，检查方式包括线上和线下相结合的方式，对检查中发现的各类问题进行跟踪督导，直至整改完成。每年要求各养老机构进行院内应急演练，熟悉掌握应急预案中各环节操作流程，定期汇同应急、消防等部门进行联合演练，发现问题现场进行指导。 

　　二、存在不足及原因 

　　目前我局尚未建成专业的执法队伍，在工作过程中行政检查内容较多，行政处罚、行政强制事项尚未发生，还是要依托本地的应急、消防、市场等执法部门开展相关工作。工作人员法律基础较为薄弱，对于本系统最新的法规、法条的学习只能依靠依靠网络做初步了解，没有实际案例和专业教师讲解，造成相关法律知识掌握不够。 

　　三、履行党政第一责任人职责 

　　（一）加强组织领导。进一步加强党组对法治民政建设的组织领导，坚持法治工作与党建工作相结合，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把履职情况列入年终述职内容，负责落实法治建设工作，做到一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓，科室、单位负责人具体落实，形成层层落实责任的工作格局。  

　　（二）发挥领导职能。认真履行“一岗双责”，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务。完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范依法行政，有效用好督查和示范这个手段，确保推进法治政府建设的责任落实到位。  

　　四、下一步计划 

　　下一步，我局将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，立足民政职能职责，持续开展民政法治宣传教育，严格规范行政执法行为，全面落实法治政府各项工作目标任务，有效提升民政法治建设水平。 

　　一是提高思想认识，强化理论学习。坚持把学习法律法规与学习民政业务知识紧密结合起来,大力开展法治教育活动，积极引导广大干部深入学习相关法律法规，进一步提高民政干部法治思维和法治素养。 

　　二是加大普法力度，提升普法实效。深入开展宪法宣传周、民法典宣传月等形式多样的普法主题教育，开展多渠道的法治宣传活动，为法治政府建设工作营造良好法治氛围。 

　　双辽市民政局

　　2024年3月4日