2024年，在市委、市政府的正确领导和市依法治市领导小组的指导下，市住建局党组认真落实法治政府各项工作任务，始终坚持依法行政，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律权威，全力抓好住建领域法治政府建设工作，确保了住建局工作的顺利开展。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：  

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）组织保障和落实机制  

　　1.住建局高度重视法治政府建设，成立了以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，明确了分管领导和工作机构，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。我局一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组，一是确定以局主要负责人为依法行政第一责任人，坚持“一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人”的原则。二是建立健全领导组织机构，为依法行政工作提供了重要的组织保障，为依法行政工作全面推进提供了有力的领导保证。三是聘请了法律顾问参与工作协调，确保依法行政工作落实到位并正常运转。  

　　2.扎实落实领导干部学法制度。一是制定本年度领导干部应知应会法律法规清单及个性清单，并将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入到党组理论中心组学法计划中。二是认真学习宣传贯彻习近平法治思想，组织开展以习近平法治思想及行政处罚为专题的法治宣讲会。三是落实行政机关负责人出庭应诉等制度，有力地促进了双辽市住建系统各项工作的顺利完成。  

　　（二）加强行政规范性文件监督管理。 

　　完善法规制度，全面梳理和完善住建领域相关法规、规章和规范性文件，确保所有行政行为有法可依。推进决策科学化，重大决策均通过合法性审查，开展风险评估和专家论证，确保决策的科学性、合法性。全面实行行政规范性文件发文机制，强化行政规范性文件事前审查机制，提前介入，加强监管，减少重复发文，严格按照发文配合控制发文数量，提高发文质量。落实行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作。截止目前，我局无规范性文件制定和发布。 

　　（三）严格规范公正文明执法   

　　健全完善行政执法统计年报制度。我局按要求每年1月31日前在双辽政府门户网站公开本机关上年度行政执法总体情况，并报本级人民政府和上级主管部门。 

　　严格落实“双随机、一公开”制度，制定随机抽查事项清单，及时向社会公布加强“双随机”抽查和重点监管检查。2024年完成检查计划4项，跨部门联合检查对象共29家，检查事项22项，覆盖率达到100%，“双随机，一公开”检查结果全部公示。与市人力资源和社会保障局等开展跨部门联合检查，持续推进“双随机、一公开”监管常态化。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严。   

　　（四）提高行政执法人员素质 

　　全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。我局加强行政执法证件管理，确保应持尽持，执法人员必须持证上岗；同时制定普法年度学习计划，坚持以脱产培训结合自学等方式开展系统行政执法人员业务培训，重点加强建设行业法律法规知识更新、执法案例培训教育，不断提高执法人员综合素养，推进严格、规范、公正、文明执法。 

　　（五）全面开展法治宣传教育  

　　1.全面实行行政执法人员上岗和资格管理制度，市住建局现有行政执法人员47人，其中通过2024年注册年检47人，注销4人。2024年共有47名行政执法人员参加公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训均达到60学时。 

　　2.落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”。全年面向机关工作人员、管理服务对象和社会公众开展普法宣传活动。  

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足 和原因 

　　（一）学以致用还有差距。行政执法人员对法治理论学习深度不够，依法行政能力有待进一步加强。普法宣传队伍人员不足，普法方式较为单一的问题。  

　　（二）“谁执法谁普法”制度落实不够。对行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策法规宣讲不够到位，普法与执法结合有待加强。  

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 ，加强法治政府建设的有关情况 

　　我局党政主要负责人高度重视推进法治政府建设工作，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主动谋划全市住建领域法治建设重大工作，及时研究解决有关重大问题，坚持以身作则、以上率下，带头做尊法、学法、守法的表率。充分发挥主要负责人在法治建设中的核心作用，将法治政府建设工作与住建领域业务工作同部署、同推进、同考核。  

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想理论，加强《吉林省住建厅行政处罚裁量基准》学习。组织专家学者开展执法、诉讼等法治讲座培训，进一步提升执法人员的依法行政能力。   

　　（二）进一步加大执法力度。加强住建领域重点执法检查，强化房地产市场、建筑市场和工程质量安全监管，严厉打击违法违规行为，扎实推进住建领域行政执法规范化和行政监督日常化。   

　　（三）进一步加强普法深度和广度。在执法过程中，对行政相对人、案件当事人和社会公众进行实时普法。在调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时，加强释法析理，引导当事人和社会公众依法办事。   

初审：代航

复审：王英剑

终审：张唯祎