2024年，司法局深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神以及习近平法治思想，紧紧围绕双辽市政府重点工作，坚持依法决策，全面推进依法行政，以法治思维不断促进法治工作高质量发展。现将2024年度法治政府建设情况报告如下： 

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）提高政治站位，强化责任落实。一是深入学习贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神以及党中央关于全面依法治国的重大决策部署和关于法治政府建设的部署要求，局主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，坚持将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，坚定不移地把全局各项工作全面纳入法治化轨道。二是加强法治学习，全面提升法律素养。严格落实会前学法制度和理论学习中心组学法制度，坚持领导干部带头学法用法，将党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要论述、《民法典》《宪法》《公务员法》等相关法律法规，作为中心组学习、主题党日等重要内容，采取集中学习、个人自学、法治培训相结合等多种形式认真开展学习，不断增强全局干部职工的法治意识和法治观念。 

　　（二）规范权力运行，从严从实依法行政。一是深化依法行政，规范行政行为。全面落实规范性文件定期清理机制，确保规范性文件合法有效，维护法制统一。与政府办形成联动机制，统一应用行政规范性文件管理系统进行备案，切实做到“有件必备、有备必审”。二是加强执法监督，提升执法水平。进一步完善执法监督机制，加强执法队伍建设，提高执法人员的法律素养和执法水平。深化矛盾纠纷排查化解。结合平安建设、信访工作，开展矛盾纠纷排查化解工作，及时办理信访和投诉案件，有效化解矛盾纠纷。三是推进行政复议工作。积极推进行政复议体制改革，畅通行政复议渠道。新修订的行政复议法实施后，行政复议案件数增量明显，2024年行政复议机构受理行政复议案件26件，现已办结24件。行政复议机构在案前搭建沟通平台，协调行政机关第一时间与申请人进行沟通，使复议双方真正解开心结，化解争议。 

　　（三）坚持严格规范，公正文明执法。一是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。明确行政机关负责人出庭应诉工作要求，通过行政负责人出庭，提高行政机关责任人对执法问题的认识，实现面对面处理纠纷，进一步推进行政争议的实质性化解。二是组织行政机关参加旁听庭审。通过“零距离”“面对面”观摩庭审，更全面、更直观的了解行政诉讼庭审程序，对运用法治思维和法治方式解决问题，增强依法行政意识，具有重要的教育意义。使旁听庭审成为生动直观的法治宣传课和警示教育课，起到“庭审一次，教育一片”的良好法律效果和社会效果，为法治政府建设提供更加有力司法服务和保障。三是开展乡镇及街道行政执法文书参考样式培训会。提升各乡镇和街道行政执法能力，加深执法人员对法律法规的理解及运用，掌握执法文书制作的注意事项和技巧，切实提高执法人员依法办案、依法行政的能力和水平，对提高执法人员的业务能力奠定了良好基础。 

　　（四）规范审核力度，严把程序关。一是重大行政决策遵循科学、民主、依法原则。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。二是全面实行重大行政决策终身责任追究和责任倒查制度。加强行政规范性文件合法性审核力度。2024年已审结合法性审查80余件，规范性文件3件，重大行政决策2件，审查过程中严把程序关，确保审查流程严格规范。 

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　我局在法治政府建设上取得了一定成绩，但还存在不足之处。一是现有的监督制约机制与执法工作结合不紧密。原因在于往往在执法环节出现问题后才开展执法监督检查，不能做到防患于未然。二是在责任追究方面，仍然沿袭事后追究和责任倒查。原因在于事前、事中监督不够，难以做到让执法办案的每一个环节都在监督下运行。三是用法治思维解决问题的水平仍需加强。原因在于个别干部对法律法规知识的学习还不够经常、全面、透彻，坚持不懈运用法治思维和法治方法解决问题的能力水平还有待进一步提升。 

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　局领导把履行推进法治政府建设第一责任人职责摆到工作全局的重要位置，主持召开领导小组会议，认真学习政府文件精神和工作要求，结合本局工作实际，定期组织召开党组会议研究部署法治政府建设工作重点任务、听取工作情况汇报、督导推进落实工作，依法组织协调、亲自领学有关法律法规内容并结合工作进行阐释，增强学法效果，推进做实法治政府建设。 

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）强化理论学习提升能力素养。一是深入学习习近平法治思想，不断学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。二是以“法治账图”为重要抓手，始终坚持依法行政，依法监管，常态化开展学法活动提升执法人员的法治意识与能力的培养，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。 

　　（二）着力健全完善行政决策机制。全面落实监督执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定。严格规范性文件的制定权限和发布程序，严格做到依法行政严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。 

　　（三）着力规范政府行政执法行为。严肃监督行政机关落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。 

初审：王仕桐

复审：王明雪

终审：张红军