2024年，双辽市城市管理行政执法局在市委、市政府的正确领导下，坚持依法行政，紧紧围绕全局中心工作，紧贴综合行政执法改革主线，加强执法队伍业务能力建设，强化执法制度建设，全面履行法定职责，着力破解执法难题，做好依法行政工作，现将年度主要工作开展情况报告如下： 

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）加强组织领导，保障依法行政 

　　为了确保依法行政工作的顺利推进，执法局明确各级领导在依法行政中的责任。对全面推进法治政府建设的各项任务、责任科室等进行了明确与细化，研究解决依法行政工作中的重大问题，全面推进法治政府建设，充分发挥局党组书记在履行法治建设中的第一责任人责任和局党组在法治建设中的领导责任。 

　　（二）建立健全城管执法工作制度 

　　完善重大行政决策程序，明确决策的范围、程序和责任，确保决策的科学性、民主性和合法性。完善行政执法责任制，明确执法岗位、执法职责和执法标准，规范执法行为，加强对行政执法行为的监督检查，及时纠正违法和不当执法行为。加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定、审查和发布规范性文件，确保规范性文件的合法性和有效性。 

　　（三）推进依法科学民主决策 

　　为推进依法科学民主决策，凡是准备要求上会的议题中涉及法律事务的，提前将相关材料交至局政策法规科和法律顾问征求意见，法制机构负责人必须列席会议。调整重大行政决定法制审核小组人员，制定小组人员名单，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。 

　　（四）坚持严格规范公正文明执法 

　　充分发挥法律顾问等专业人员作用，认真开展重大执法决定、合同的法制审核，强化重大复杂案件的集体会审，推进柔性执法，优化法治化营商环境，梳理完善城市管理领域“四张清单”及首违不罚清单，调整权责清单，捋顺执法环节步骤，统一规范执法文书。落实行政执法三项制度，遵守亮证执法制度、制定执法案卷评查制度。依法公开执法主体、执法人员信息、权责清单。 

　　（五）强化对行政权力的制约监督 

　　规范执法行为，细化行政处罚执法流程，制定《行政执法投诉举报制度》、《执法过错责任追究制度》，规范行政强制执行程序，规范行政处罚自由裁量权，做到执法依据清晰，人员职责明确，实行行政执法评议考核、责任追究制度。积极拓展公众监督渠道，设立举报信箱，确保行政权力始终在正确轨道上运行，避免权力滥用，维护社会公平正义 

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷 

　　2024年，我局共有效化解社会矛盾纠纷处理市长热线880余件，已全部处理完毕。 

　　（七）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 

　　1、坚持领导干部学法制度，筑牢思想根基 

　　将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入局党组理论学习中心组专题学习重点内容，领导干部以身作则，积极带头学习法治思想，深刻领会法治内涵，为全体执法人员树立标杆。同时，全体干部职工积极响应，形成日常自我学习的良好氛围，利用业余时间钻研法律法规，将法治意识融入工作的各个环节，为依法行政奠定坚实思想基础。 

　　2、全面普法，提升机关工作人员法律素养 

　　机关工作人员普法教育扎实推进。制定系统的普法计划，集中学习、自我学习方式，内容涵盖宪法、行政法等多个法律。开展旁听庭审活动、转发观看微信普法小视频、邀请执法局法律顾问为执法人员讲解等方式，加深工作人员对法律知识的理解和运用能力，全面提升其法律素养，为依法履行职责提供有力保障。 

　　3、持证亮证，规范执法行为 

　　严格落实持证上岗亮证执法要求。加强执法人员资格管理，组织专门培训与考试，确保执法人员熟练掌握执法依据和程序。在执法过程中，要求执法人员主动出示证件，接受群众监督，增强执法透明度和公信力，进一步规范执法行为，保障执法工作的严肃性和合法性。 

　　4、全民普法，营造良好法治环境 

　　积极开展全民普法宣传工作，将普法融入社会治理各个层面。利用大屏幕持续播放国家安全教育宣传片，让沿街商户和路过的群众对国家安全观念入脑入心；利用执法车辆上的喇叭和车顶的led屏幕沿街播放宣讲法律条文，在各个广场、街道发放普法宣传单；在日常执法中为商贩讲解，日常普法，把法律知识和法律服务送到人民群众手中。提高群众法律意识和维权能力，营造全社会自觉守法、解决问题靠法的良好法治环境，同时也为政府工作人员依法行政创造有利的外部条件。 

　　二、2024年度推进法治政府建设存在不足和原因 

　　一是执法人员综合素养有待提高。我局承担的行政处罚事项繁多，需掌握的法律法规众多，且面临执法困难等问题，执法人员法律素养和业务能力有待提升。二是城市管理制度建设有待完善。日常执法活动仍依赖常规手段，长效管理机制尚未全面落实，工作效率和执法效能未能取得新的突破。三是普法教育覆盖面有待拓宽。现有普法教育宣传形势比较单一，以文字图片为主，语言繁杂，内容众多，群众兴趣低，普法力度不够。 

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　党委书记认真履行法治建设第一责任人职责，重大任务亲自部署、重大决策亲自参与、重大环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。坚持将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻落实习近平法治思想，将法治精神融入到城市管理执法工作当中。积极发挥第一责任人学法用法示范引领作用，制定党委学习计划、领导班子学习计划，牢固树立法治信仰，高效推进法治政府建设各项工作有序开展。 

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）聚焦政策学习，紧抓思想引领，在理论基础上再提升。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，持续深入学习党的二十大精神、习近平法治思想和相关法律法规，认真学习贯彻省市出台的相关法治文件和会议精神，通过专题讲座、知识测试、观看教育宣传片、自主学习等方式，全面提升干部职工的法治意识和法治思维，切实做到知法懂法、学法用法，增强依法行政能力。 

　　（二）聚焦重点任务，切实履职尽责，在推动落实上再加力。提高政治站位，靠实工作责任，强化责任担当，落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督，确保严格规范公正文明执法，以法治建设工作的实际成效推动城市管理执法各项工作落地落实、取得实效。 

　　（三）激发宣传活力，强化舆论引导，在法治宣传上再突破。落实“谁执法谁普法”责任制，利用各类普法阵地和媒体，不断扩大普法范围和宣传渠道，加大法律法规宣传力度，针对人民群众关注的急难愁盼问题，开展针对性的法治宣传教育，全面提升人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识，营造全民学法用法守法良好氛围。 

初审：舒馨缘

复审：王旭

终审：曲星蔓