2024年，双辽市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实法治政府建设相关部署和要求，奋力推进双辽公安法治现代化建设。现将2024年我局开展法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）坚守底线、守责担当，社会大局持续稳定。始终把维护政治安全和社会稳定摆在首位，紧盯各类不安全、不放心、不托底因素，着力防范化解重大风险。一是坚决捍卫政治安全。常态化对涉政重点人员开展调查走访、教育引导，动态掌握其思想动向。严厉打击邪教和非法传教活动，取缔二起“QNS”、“FLG”、“MTH”邪教组织，公诉7人，训诫6人，教育群众286人，收缴非法出版物、宣传品60本，获得市局高度赞誉。二是圆满完成安保维稳。聚焦春节、五一、十一等重大时间节点，圆满完成马拉松、高中考、三中全会等安保工作，启动情报研判会商151次，收集并报送各类情报信息216余条，圆满完成各类安保任务。三是全力化解风险隐患。组织开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排化解专项行动，走访规上企业27家，规下企业54家、工商户5236家，化解矛盾纠纷1000余起。 

　　（二）履职尽责、深耕主业、打击整治成效显著。始终坚持重拳出击、亮剑攻坚，在严打整治中守护平安双辽。截至12月30日，全局刑事案件355起，全局刑事结案率98.29%。查处行政案件339起，行政处罚131人，结案329起，刑事拘留168人，监视居住65人，取保候审427人，逮捕135人，移送起诉540人。一是严厉打击电信网络诈骗违法犯罪。始终保持对电信网络诈骗犯罪的严打高压态势。截止12月20日，全市立电信网络诈骗案件15起，损失金额85.06万元，发案数同比下降87.91%，损失数同比下降87.89%。抓获各类电信网络诈骗犯罪嫌疑人87人，破获电信网络诈骗案件15起，行政处罚涉诈违法行为人共计13人，罚款40余万元。二是严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪。“以逢先必争、逢优必创、逢旗必扛”为导向，开展“辽安1号”会展行动，紧紧抓住群众反映强烈的“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出治安问题，铁腕亮剑。截止11月20日，全市传统性侵财案件发案32起，破现案22起，破现案率68.7%，挽回群众损失现金350.85万元。破获涉黄涉赌案件16起，拘留158人，破获涉毒刑事案件2起，采取强制措施5人，抓获吸毒人员12人。三是严厉打击“换钱党”衍生违法犯罪。2024年6月份，我局严厉打击“换钱党”衍生违法犯罪，其中打处组织他人偷越国边境罪人员13人，偷越国边境人员62人，后续仍要坚持一查到底，全力做好“换钱党”团伙的调查取证，余罪深挖、逃犯缉捕等工作。 

　　（三）围绕中心、服务大局，营商环境持续优化。秉持法治是最好的营商环境理念，切实把优化法治化营商环境作为重要任务推进。一是在暖企惠企上下功夫。深入开展千警联千企活动，全年走访企业400余家次，收集并帮助企业解决困难问题60余个，调解涉企矛盾纠纷110余起。出台《双辽市公安局服务企业专项行动实施方案》，为企业群众提供便捷、优质、高效的服务环境。二是在护企安企上下功夫。我局涉企积案清理情况，共计梳理40起久拖不决的涉企案件，清理率100%；对一起严重损害企业利益的已经严肃追责，我局将继续加大力度清理，保证企业合法权益。三是在公正执法上下功夫。开展“一案一码”案件巡查，巡查案件1965起，发现并通报问题189起。每月进行一次全局执法质量考评，全年抽选各办案单位329起进行集中阅卷考评，投资300余万元高标准建设执法办案管理中心，推动执法数据化、智能化、规范化、全过程管理。目前，茂林派出所的土建项目已开始。 

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　2024年度我局在法治建设中取得了一定的成绩，但在实际建设过程中也发现了一些问题： 

　　（一）执法不规范的问题有待加强。由于执法队伍庞大，执法人员的成分较为复杂，个人的文化素质、法律素养、业务能力等状况不一。一些民警不熟悉业务规范，对自己的职责权限定位不清，在执法过程中不按照程序办事，对事实认定不清，法律适用不准确，文书制作规范性较差。 

　　（二）打击新型违法犯罪力度有待强化。电信网络诈骗案件成为主流犯罪新业态，已取代“两抢一盗”等多发性侵财案件,成为刑事发案的突出类别，网络赌博、跨区域犯罪成为新常态，犯罪分子职业化、组织化、智能化程度越来越高，执法打击难度依然很大。 

　　（三）法治宣传力度不够。只注重重点法宣日进行法治宣传，平时法治宣传还需加强，普法工作创新力度不够，打造的创新亮点不多。 

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设情况 

　　双辽市副市长、市公安局党委书记、局长王雨切实履行第一责任人职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，有序推进法治政府建设。 

　　（一）学习贯彻习近平法治思想。我局认真领会《关于发挥新时代文明实践中心作用深化习近平法治思想学习宣传的工作方案》精神，要求全体民警深刻领会习近平法治思想的核心要义，坚持学思用贯通、知信行统一，进一步树牢法治为民的初心，压实法治为民的担当，提升法治为民的能力，优化法治为民的质效。 

　　（二）认真落实法治政府建设工作要求。我局明确了县局及各基层单位的“一把手”是局公安机关和本部门推进普法工作的第一责任人，形成了一级抓一级，逐级抓落实的工作机制。将民警的法律学习培训放在首位，从社会主义法治理念教育入手，把提高法律素质和规范执法行为作为有力抓手，引导民警在干中学、学中干，不断加大法制宣传力度，努力营造普法依法治理的良好氛围。 

　　（三）强化执法培训，提升队伍法治素养。为全面加强社会主义法治理念教育，强化执法实战培训，完善法律规定与实践应用相结合的教育培训机制，增强法治教育培训的针对性、有效性。我局积极按照上级方案要求，组织民警开展民法典学习、典型案例剖析、旁听案件庭审等多种形式的练兵活动，强化全警和法制民警的法治意识和行政复议应诉等能力。 

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

　　2024年，双辽市公安局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神,，持续推进法治政府建设，强化法治的引领和规范作用，充分运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为双辽高质量发展、振兴发展创造良好法治环境。现将2024年我局推动法治政府建设工作思路报告如下： 

　　一、突出结果运用，全面梳理总结“辽安1号”，开启“辽安2号”。以“辽安1号”百日会战实施方案为统领，以部门分序列、民辅警分级、分类差异化考核为手段，树立“有为者有位，吃苦者吃香，实干者实惠”的鲜明导向，察德辩才，依事识人，以事择人，以“实绩”论英雄，还要拓宽工作思路。各牵头警种要打破墨守成规、固化思维，统筹推进各项打击工作，要“跳出双辽看双辽”，纵横施策，积极对上沟通，掌握优势项、确定劣势项，牢牢抓住采分点，大家既要埋头苦干，也要抬头看路，有针对性的为局党委提供科学、合理的意见建议。 

　　二、注重案件质量。持续建立健全、动态提升“两指导一提醒”、“案件会商”、“法制周例会”、“法制民警看庭审”、“案前指导、案中审核、案后全量化监管”五项机制，全力提升民警办理案件的程序意识、证据意识、诉讼意识以及依法履职能力，全面规范执法办案各项流程。还要注意办案安全。在办案过程中，要注意办案人自身安全和嫌疑人安全，政工、情指、督察、治安、法制等部门要加强对办案民警的教育培训，强化法制意识和保护意识，提高办案能力和水平。 

　　三、持续营造法治化营商环境。加快由审批管理思维转变为服务企业思维。不仅要刀刃向内改自己，减少内部审核环节、减免不必要的成本、提高办事效率，还要推行提前介入，超前服务，落实专人负责全程跟踪服务，最大限度地为项目建设提供便利条件和精准化服务，充分认识优化营商环境工作对于增强城市软实力和核心竞争力的极端重要性。 

　　双辽市公安局 

　　2025年2月28日 

初审：刘亮亮

复审：李长军

终审：姚文明