2024年，茂林镇人民政府在法治政府建设方面坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和省市县工作要求，坚持稳中求进工作总基调，积极履行各项法定职责，全面推进依法行政，加快建设法治政府，为全镇经济社会高质量发展提供了有力法治保障，现将建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措与成效

　　（一）依法履行政府职能  强化组织领导责任

　　深化“放管服”改革，持续优化政务服务。进一步简化行政审批流程，通过线上线下融合的方式，提高办事效率。多数政务服务事项实现“最多跑一次”，同时加强市场监管，规范市场秩序，严厉打击各类违法经营行为，为全镇经济发展营造良好环境。同时强化组织领导，落实工作责任，茂林镇党委、政府始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所、各村（社区）配合抓的工作局面。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设“第一责任人”职责，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好法治政府建设工作。

　　（二）完善依法行政制度  提高依法行政水平

　　加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，对涉及群众利益的重要文件广泛征求意见，并进行合法性审查。进一步完善综合执法队伍规范化建设，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。茂林镇综合行政执法队自成立以来，在镇党委、政府的正确领导下，承接执法事项清单31项，持证上岗人员8人，定期组织执法人员参加业务培训和法律知识学习，提高执法人员素质和执法水平。同时规范行政执法行为，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，增强执法透明度。

　　为其配备执法记录仪、执法专用车辆、执法制服、固定办公场所等基层综合执法设施和机构，紧扣“镇区管理用心，百姓生活舒心”的工作总抓手，以改善镇区人居环境为切入点，以群众需求和治理突出问题为出发点,不断优化执法职能，从“各自为阵”转向“攥指成拳”，推深做实“一支队伍管执法”，实现治理效能和镇区风貌双提升。截至目前，巡查整治共计出动执法队员56人次，执法车辆 1台、清理占道经营181次、整治乱堆乱放、乱停乱画等不文明行为162次、出动环卫人员185人次、清运车辆4台、清运垃圾74.2立方。2024年，组织开展12次安全生产大检查，对辖区内烟花爆竹、食品药品、道路交通、商超饭店、中小学校及卫生院等重点行业进行全面排查，消除安全隐患。

　　（三）推进决策“三化”制度 强化权力制约监督

　　建立健全重大行政决策程序。对重大事项决策，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。今年在重大项目建设决策过程中，充分听取群众代表和专家意见，进行了全面的风险评估，保障了决策的科学性。自觉接受人大监督和社会监督。认真办理人大代表议案和建议，主动向人大报告工作。通过政务公开栏、政府网站等渠道，及时公开政府信息，接受社会公众监督。同时加强内部监督，建立健全行政问责制度，对违法行政行为严肃问责。

　　（四）强化全民法治意识  健全矛盾化解机制

　　通过多方面、多层次、多结构相互结合推进，强化法治宣传，营造浓厚氛围，促进全镇法治政府建设持续发展。结合“八五”普法，组织开展镇领导干部和基层群体法治专题讲座、法律知识培训等活动，提高依法行政能力水平。2024年共开展送法进校园3次、送法进基层2次，镇机关干部学法主题会议9次、党政干部理论中心组学法会议4次，通过活动开展，广泛宣传宪法、民法典、安全生产法、保密法等法律法规，大大提升了法律意识和法治观念。

　　在此基础上，为依法有效化解社会矛盾纠纷，健全社会矛盾纠纷多元化解机制。茂林镇党委政府成立信访工作领导小组，通过召开信访联席会议，对各类信访问题及重复积案进行逐类逐项分析研判，确保将各类矛盾纠纷、信访隐患问题吸附在基层。并建立领导接访制度、矛盾排查化解制度、首访责任制度、领导包案工作制度、充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，积极化解各类矛盾纠纷。充实调解队伍，提高调解能力。今年共成功调解各类矛盾纠纷[30]起，有效维护了社会稳定。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　茂林镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但与全市法治政府建设的要求还有一定的差距，还存在一些问题与不足：

　　1、法治意识仍需加强。部分工作人员法治思维和依法行政能力有待进一步提高，对法律法规的学习和运用不够深入，在工作中有时存在凭经验办事的情况。

　　2、行政执法规范化程度有待提升。在执法过程中，虽然建立了一系列制度，但仍存在个别执法环节不够规范的问题，如执法记录不完整、执法文书填写不规范等。

　　3、法治宣传深度和广度不足。在法治宣传教育方面，宣传形式较为单一，内容不够丰富，难以满足不同群体的需求，部分群众对法律法规的知晓率和参与度不高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，首先要加强组织领导，充分发挥党委在推进本镇法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。行政机关主要负责人要加强对本单位法治政府建设的组织领导。其次在制度建设方面，推动完善相关法规和制度体系，严格执行法律法规，加强规范性文件监督管理。最后，依法决策也是关键。党政主要负责人要严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、发挥好他们在依法决策中的作用。在行政执法上，要督促领导行政执法部门严格规范公正文明执法，推动深化行政执法体制改革。并且，要强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督等。领导干部要带头学法用法，开展普法活动，提高干部群众的法治意识。推动全镇区形成浓厚法治氛围。

　　四、推进法治政府建设的主要安排及下步计划

　　1、加强法治教育培训。加大对工作人员的法治培训力度，制定系统的培训计划，邀请法律专家授课，通过案例分析、模拟执法等方式，提高工作人员运用法律解决实际问题的能力。

　　2、进一步规范行政执法。加强对行政执法全过程的监督管理，加大对执法人员不规范执法行为的纠正力度。定期开展行政执法案卷评查，以评查促规范。同时利用信息化手段，完善执法记录和执法文书管理系统。

　　3、创新法治宣传方式。结合乡镇实际情况，采取多样化的宣传方式，如开展法治文艺演出、法治短视频大赛等。针对不同群体特点，制作个性化的宣传资料，提高法治宣传的针对性和实效性，营造良好的法治氛围。

　　在2024年，本镇法治政府建设取得了一定成效，但也存在一些问题。我们将以问题为导向，采取有效措施加以改进，不断提升法治政府建设水平，为茂林镇发展提供更加坚实的法治保障。

茂林镇人民政府

2025年3月18日

初审：任航

复审：刘啸鸣

终审：高宝玉