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双辽市辽东街道办事处2024年法治政府建设报告

来源:双辽市辽东街道办事处  2025-03-19

  2024年,辽东街党工委、办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照法治政府建设要求,探索创新举措,狠抓工作落实,全面推进法治政府建设,较好地完成了全年各项工作任务,现将辽东街2024年度法治政府建设情况汇报如下:

  一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)深入学习贯彻习近平法治思想。把学习习近平法治思想宣传纳入干部教育体系、街道“八五”普法规划纲要宣传内容、年度学法计划,全面学习习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略,以“三会一课”、主题党日等活动为载体组织街道各党支部学习习近平法治思想和全面依法治国重要论述,通过专题会议、理论学习中心组自学、组织研讨、学习解读文章、撰写学习体会等形式,推动习近平法治思想进课堂、进头脑。

  (二)加强领导,健全法治政府建设布局。

  一是强化组织领导。充分发挥党工委在推进本街道法治建设中的领导核心作用,认真履行法治建设第一责任人职责,健全街道法治建设队伍,完善党统筹法治建设的协调机制,今年以来,党工委(班子成员)积极召开会议,听取法治工作汇报,研究讨论相关工作,全面推进街道法治政府建设。聚焦征地、信访办理等重点工作,建立街道党工委(领导班子)、街道和村社干部法律法规政策专题学习制度,同时结合街道党工委理论学习中心组学习,组织开展学习教育培训5次,提升依法履职观念。

  二是明确责任分工。针对2024年度街道法治工作薄弱点和街道工作新形势,梳理街道2024年度法治建设思路,细化分工明确责任,将法治工作的标准列为各项工作的前提要求,使法治建设的脉络伸入街道各办(站、所、中心)业务工作。完善行政案件街道负责人出庭应诉、行政案件办理、“三重一大”事项议事规则等制度,从制度层面解决责任分工和程序规范问题。

  三是坚持高标准、抓落实,优化完善法治环境。坚决夯实法治基础。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,多次组织执法人员参加各类法律培训教育活动,增强基层执法人员规范执法的法律意识,提升依法行政、公正执法的能力和水平。依法聘请法律顾问,推进各项决策部署合法合规,以法治基础建设为引领,逐步优化法治环境。同时落实政务公开制度。 2024年度,辽东街在有效规范征地、信访、环境治理等重点执法领域主动公开政府信息7条。

  (三)坚持高水平、高质量推动普法宣传工作,深化巩固法治成果。

  一是依托各种载体,全面落实权力清单、责任清单等制度,推进公共服务,助推“最多跑一次”改革向广度、深度发展,在权力事项方面,梳理“两清单一目录”130项。推行“小事不出村”、“大事不出街”,优化营商环境。

  二是大力调处矛盾隐患。严格按照“八五”普法规划的总体部署和要求,把法治建设与中心工作同安排同部署,提高机关工作人员法治素养和综合素质。街道层面,依托理论学习中心组,深入学习习近平法治思想,并全面按时完成学习任务。同时,将宪法、民法典、民族宗教、安全生产法等法律法规纳入机关干部日常学习计划,严格落实“谁执法谁普法”,把学法用法与业务理论、执法能力、主题党日活动全面结合,做到“全面知法、熟悉用法、严格守法、严肃执法”。村级层面。依托各村(社区)综治中心等载体,打造村级法治宣传阵地,广泛宣传《宪法》《民法典》等法律法规,加大“反邪教”、“防诈骗”等宣传力度,不断增强群众自防观念。高水平建成矛调中心。充分整合综治、司法、劳动保障、民政、土地、综合行政执法等矛盾纠纷调处化解核心力量,打造出集信访接待、人民调解、法律服务、心理疏导等为一体的综合性“矛调中心”,主动协调相关部门依法调解矛盾。同时落实“日排查、周研判、月分析、季度总结”制度,开展信访最多跑一次工作,截至目前,2024年全街道共发生各类矛盾纠纷11宗,调解成功11宗,调解成功率为100%。目前四个行政村和一个社区已全部配备“法律明白人”,覆盖率100%。

  二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  在开展法治政府建设工作中,我街虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处,主要表现为:

  一是重视程度还有待提高。部分站所对基层依法治理工作存在消极模糊认识,各村、社区法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。

  二是法治建设工作创新力度还不够。现行依法治理和普法的传统思路和模式,难以有效满足广大群众对法治的需求,打造的创新亮点还不多。

  三是法制机构力量薄弱。专业人员不足,与承担的行政执法监督、行政应诉和依法行政工作的综合协调等职能不相适应,甚至有些职责无法履行。

  四是依法化解纠纷机制还不完善。调解、仲裁、行政复议与行政诉讼、信访等制度还不能有效形成合力,对法治学习宣传不够深入,群众对依法化解矛盾纠纷的救济渠道认识模糊,依法表达诉求和维护权益氛围不够浓厚。

  三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。

  (一)落实责任,亲力亲为。强化法治建设第一责任人职责落实,成立了以街道党工委书记任组长的依法治理工作领导小组,明确了第一责任人履行街道依法治理工作领导职责,落实相关工作措施,推进了业务工作的开展。依据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,将法治建设贯穿于党工委、办事处工作全过程,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把法治建设纳入年度重点工作,细化目标定措施 明确责任抓落实。同时主持召开专题会议,听取法治建设工作情况汇报,组织开展全领域法治风险排查工作,主动研究推进法治建设过程中的隐患点和风险点,不断凝聚全街上下抓好法治建设的思想共识,切实把辽东街各项工作纳入法治化轨道。

  (二)重大事项依法决策

  制定《辽东街关于印发重大行政决策合法性审查制度的通知》,严格执行重大行政决策程序规定的决策程序。一是坚持民主决策,“三重一大”集体研究、民主决策,做到决议、决定规范合法,避免“一言堂”。二是严格执行末位表态制度,重大事项充分征求意见,集体决策过程中主要领导坚持末位表态,避免独断专行出错漏。

     (三)强化队伍建设,提升行政执法能力。辽东街把法治建设成效纳入领导班子和机关干部年度考核的重要内容,把遵法学法守法用法情况作为干部人事管理的重要内容。同时加强执法人员管理和执法保障,积极安排行政执法人员参加专业执法能力培训以及组织法律知识学习,切实提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。

  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)继续严格按照党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责工作制度要求,扎实做好法治政府建设示范创建活动,以创建促提升、以示范带发展,不断激发法治政府建设的内生动力。严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向社会公开。

  (二)强化队伍建设,提升队伍素质。有针对性、经常性、多渠道对相关行政人员进行法律法规和专业知识的学习培训,不断提高队伍业务素质、依法行政能力和执法水平,适应依法行政的新要求。探索实现执法方式从“单打独斗”向“多跨协同”转变。进一步探索街道法治政府工作的新办法、新形势,挖掘工作亮点和工作特色,强化统一指挥和统筹协调职责,纵深推进“街道吹哨、部门报道”。

  (三)继续推进“八五”普法宣传工作。推进“八五”普法宣传工作,落实领导干部常态化学法机制,进一步增强基层干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力。扎实开展法律进机关、进企业、进学校、进村屯、进社区工作,结合重要时间节点开展形式多样的普法宣传活动,在辖区营造良好的法治氛围。

 

辽东街道办事处

2025年3月19日

 

初审:宫建

复审:侯跃斌

终审:姜海燕