2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，坚持以法治思维赋能乡村振兴、以法治方式护航农业农村高质量发展，将法治建设贯穿农业农村工作全过程各领域，各项任务取得扎实成效。现将2025年度法治政府建设工作报告如下： 

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）严格依法履行政府职能。 

　　局党组高度重视法治政府建设，带头学习法治、厉行法治。成立法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长崔永志任组长，其他班子成员任副组长，各科室及各基层单位负责人任成员。按照党中央实施依法治国方略要求，认真贯彻关于依法治理工作的文件精神，加大社会综合治理和法治宣传教育力度，优化公共服务，认真执行一次性书面告知制度，持续优化政务服务，坚持以人民为中心的发展思想，积极推进一件事一次办的服务模式，优化提升服务水平。 

　　（二）建立健全行政制度体系。 

　　一是加强规范性文件管理，我局建立了规范性文件管理制度并严格按照制度落实，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。确保我局发文符合政策要求，确保不影响市场公平竞争。 

　　二是充分发挥法律顾问作用，提升全局行政执法决策水平。加强局聘请法律顾问的日常管理，注重在制定重大行政决策、重大执法决定法制审核、合同合法性审查等法律事务中发挥积极法律顾问作用。 

　　三是全面推行依法科学民主决策。 为实现决策议事的民主化、规范化、科学化，我局制定了重大行政决策制度。进一步明确了议事范围、议题确定、议事方法，专题研究重大决策问题。每项决策出台前，我局充分发挥民主，听取和采纳各方面意见，避免决策失误。贯彻民主集中制，增强班子凝聚力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，凡涉及到重大的决策，均有局班子集体研究决定，提高决策科学性，降低决策风险。班子成员积极主动支持配合一把手工作，切实履行职责，形成工作相互支持，思想相互交流，政治上相互信任的良好氛围，增强了班子的凝聚力和战斗力，整体功能得到有效发展。 

　　（三）发挥法治宣传教育作用。 

　　一是加强本部门工作人员法治教育培训。2025年，党组理论学习中心组集体学法4次，做到学法有记录、有心得体会，形成了领导以身作则、以上率下，营造遵法学法守法用法氛围；机关干部每月结合“三会一课”、主题党日、主题教育学习等活动方式集中学习农业法律、法规；农业行政执法人员通过采取线上、线下、集中、自学、举办培训班等方式开展教育培训，年初以来，执法人员共参加省市培训23余人次，参加线上学习培训100余人次，开展集中培训36次，培训1000余人次；7月初至10月中旬，农业行政执法大队积极开展“百日练兵”活动，活动涵盖业务学习、智力竞赛、技能考核、理论考核等几个方面，极大地提高了农业执法人员的素质和业务能力。 

　　二是开展法治集中宣传。 突出重要时间节点开展普法。一是结合“放心农资下乡”、“清风专项行动”、“知识产权保护日”等重要时间节点开展集中宣传活动。年初以来，我局共发放各类宣传资料7600余份，开展3.15宣传活动2次，双辽电视台发布公告5次，解答农民咨询60余人次，通过我局宣传组的大力宣传，使我市农民群众进一步了解和掌握了涉农法律法规知识，增强了学法、懂法和用法的法治意识，提高了自我保护和依法维权能力。 

　　（四）严格规范公正文明执法。 

　　2025年，我局认真开展服务型行政执法各项活动，实行行政执法责任制，落实重大行政处罚备案制度，积极受理农资举报投诉,切实保障人民群众的合法权益。今年以来，我局组织出动执法人员858人次，出动执法车辆258台次，检查生产经营企业门店809家，共立案15起，已结案13起；罚没金额 20.8152万元，现已实缴罚没金额 12.8932万元；下达责令改正通知书 31份。 

　　（五）发力优化法治营商环境。 

　　一是优化政务服务。压缩审批时限。按照市营商环境办统一部署，我局对现有政务服务事项20项，业务办理项60项的审批时限进行再压缩，将我局全部事项的办理时限由法定办理时限总数1028日，压缩为承诺时限125日，压缩比例为88.01% ，进一步提高审批效率和政务服务效能。加强政务服务渠道。针对线下办事“只进一门”和线上办事“一网通办”。完善集约高效的线下政务服务体系，我局实现了政务服务事项全部纳入政务服务中心集中办理，除因场地限制不能进厅的11个业务办理项外，均已进驻政务中心无差别全科受理窗口，部门进驻、事项进驻、无差别受理情况均符合要求。“高效办成一件事”事项全部落实，完成了办事指南和联办清单的编制工作。年初以来，我局共受理农业类行政许可37件。 

　　二是进一步做好农业综合执法“双随机、一公开”工作。落实“双随机、一公开”工作各项要求是切实解决执法不公、执法扰民、选择性执法等问题的有效办法，是规范行政执法行为，强化事中事后监管，制定了事中事后监管办法，提高执法效能的重要抓手。2025年，我局对双随机工作事项进行了认真梳理，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等，制作了4张抽查计划表，与市监局联合抽查了农产品生产、质量安全；农作物种子生产经营、农药生产经营、农业植物检疫；兽药经营主体、饲料和饲料添加剂生产、种畜禽生产、生猪屠宰、动物诊疗机构；渔业船舶船员证书、水域滩涂养殖证、水产苗种等4个领域的监督检查，进一步提高了行政执法的事中事后监管水平。 

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　（一）法治学习重视不够。由于农业部门任务重、压力大、要求高，个别同志还有重业务轻法治思想，参与学法的积极性不够高，存在学习进度不达标的问题。 

　　（二）普法宣传形式不够丰富。 

　　普法宣传形式大多依赖传统线下普法载体，没有及时推陈出新，使法治宣传教育工作缺乏针对性、互动性和吸引力。 

　　（三）行政执法案卷有待提升。 

　　行政执法案卷与省、市制订的案卷评查标准，特别是案卷归档方面存在一定差距，需要进一步加强整理。 

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况 

　　（一）高度重视。成立了由党组书记、局长崔永志任组长，分管领导陈文利任副组长，各科室及基层单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，把法治政府建设工作纳入重要议事日程，及时研究解决工作中的重大问题。 

　　（二）严格履职。党组主要负责人主动作为，带头推进农业农村法治建设，认真履行全面推进法治建设第一责任人责任，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促领导班子成员依法办事，全机关党员干部法治观念得到显著提升。 

　　（三）强化监督。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定本部门规范性文件，全面推进政务公开，积极推动规范公正文明执法，督促领导班子依法行政。 

　　（四）带头学法。党组主要负责人以身作则，带头学法，把学法用法贯穿于党组理论学习中心组学习中，带头严守党的纪律，把法治精神内化于心、外化于行。完善本部门工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。通过各项有效措施，农业农村各项工作有序顺利开展。 

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）加强法规学习宣传。 

　　严格落实省市学法工作部署要求，加强党纪法规学习，开展普法教育宣传，形成普法工作合力，不断营造学法、用法、守法氛围。 

　　（二）积极推进执法队伍建设。 

　　一是加强队伍人员建设，多渠道引进人才，充实执法人员力量；二是加强业务培训学习，积极参与上级部门组织的业务培训学习，同时组织各种形式的培训交流活动；三是加强农业农村政策法规学习，增加业务沟通交流，找差距、找短板，积极整改完善，提升工作效率，提升业务水平。 

　　（三）创新普法宣传教育。 

　　丰富农村普法形式，制作更多农民群众喜闻乐见的普法短视频、动漫等内容，利用乡村广播、微信群等渠道扩大宣传覆盖面。聚焦农民群众、农资经营户、农资生产企业等重点群体，开展定制化普法培训。加强法治文化阵地建设，打造一批具有地方特色的法治文化品牌，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。 

　　（四）规范依法行政行为。 

　　认真开展案件评查工作。组织人员对我局的行政处罚案件，对照案件评查标准，认真查找存在的问题和不足并及时反馈给相关办案人员，促进我局办案质量不断提高。 

　　双辽市农业农村局