2025年，文广旅局深入贯彻落实上级文旅执法工作部署，以规范文旅市场秩序、保障行业高质量发展为目标，扎实推进行政执法各项工作，严格规范公正文明执法，有效维护了辖区文化和旅游市场平稳有序。现将本年度行政执法工作情况报告如下： 

　　一、2025年度行政执法总体情况 

　　（一）执法检查全面开展，监管覆盖持续拓宽 

　　2025年，全局聚焦文化旅游市场关键领域，统筹推进日常监管与重点排查，全年累计检查各类文旅经营单位147家，出动执法人员392人次，监管效能稳步提升。推行“”双随机+专项”协同检查模式，完成双随机检查73家，实现监管对象随机抽取、执法人员随机选派的规范化监管；针对行业突出问题开展专项检查74家，精准发力破解监管难点，形成全方位监管网络。 

　　（二）重点整治精准发力，市场秩序有效规范 

　　紧扣群众反映强烈的旅游市场突出问题，集中开展导游乱象、强制消费专项整治行动，通过现场巡查、线索核查、行业约谈等方式，严厉打击无证执业、诱导消费、强迫购物等违法违规行为，切实维护游客合法权益。全年整改旅游消费不规范问题15个，文旅市场消费环境持续优化。 

　　（三）节假监管筑牢防线，安全态势平稳向好 

　　严格落实上级文件精神，紧盯元旦、春节、清明、五一、中秋、十一关键节点，开展节假日文旅市场集中检查。旅游市场方面，密切关注出境和国内热门旅游线路，聚焦网络招徕、合同签订、安排购物和自费项目等环节，加强执法检查、网络巡查。文化市场方面，密切关注娱乐场所、酒吧等场所内举办的小型营业性演出活动，重点查处擅自从事营业性演出经营活动、未经批准举办营业性演出、营业性演出含有禁止情形等违法行为;加大未成年人保护力度，重点查处互联网上网服务营业场所、娱乐场所、电竞酒店等场所经营者允许未成年人进入，清理查处含有禁止内容的文化产品，净化文化市场环境。累计在节假日期间出动执法人员140余人次，检查经营单位74家，确保全市文旅市场节假日期间零安全事故、零重大投诉。 

　　（四）案件办理规范高效，执法权威充分彰显 

　　坚持以事实为依据、以法律为准绳，规范案件查办全流程，严把立案、调查、审核、处罚等关键环节。2025年共办结行政许可29件、行政执法案件1件，案件办理程序合法、事实清楚、证据确凿、适用法律准确，无行政复议、行政诉讼情况，有效发挥了行政执法惩戒警示作用，推动行业主体依法合规经营。 

　　二、行政执法队伍与规范化建设情况 

　　（一）强化基础保障，夯实执法硬件支撑 

　　着力完善执法装备配置，为行政执法工作提供坚实硬件保障。目前已配备执法记录仪8个，实现执法全过程音像记录全覆盖，确保执法行为全程留痕、可回溯；配置摄像机1台、录音笔1支，强化现场取证能力，保障调查取证的合法性与有效性；配备笔记本电脑3台，提升执法文书制作、案件信息录入等工作的信息化水平，为高效开展执法工作筑牢装备根基。 

　　（二）健全制度体系，规范执法行为流程 

　　严格落实行政执法"三项制度"，制定完善执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等配套制度，明确执法权限、程序和标准。规范执法文书使用，统一文书格式与归档标准，确保执法案卷规范完整；建立执法人员持证上岗制度，严格执行执法资格管理，确保持证执法、规范执法，不断提升行政执法规范化水平。 

　　（三）加强队伍建设，提升综合执法能力 

　　高度重视执法队伍专业化建设，结合文旅执法新形势新要求，组织执法人员参加法律法规培训、案例研讨等活动，重点学习《旅游法》《行政处罚法》等核心法规，以及导游管理、市场监管等专业知识。通过以学促干、以练促能，着力提升执法人员的法治素养、业务能力和现场处置水平，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍，为文旅市场监管提供坚实人才保障。 

　　三、存在的问题与下一步工作打算 

　　（一）存在的问题 

　　一是新兴文旅业态监管能力有待提升，面对线上旅游、剧本娱乐等新业态，执法人员专业知识和监管手段需进一步更新；二是部门协同执法机制需持续完善，与公安、市场监管等部门的联合执法频次和效能有待加强；三是执法宣传力度不足，群众对文旅执法工作的知晓度和参与度需进一步提高。 

　　（二）下一步工作打算 

　　一是深化重点领域整治，持续聚焦导游乱象、强制消费等突出问题，加大日常巡查和随机抽查力度，严厉打击违法违规行为，不断净化文旅市场环境。二是完善执法保障体系，补充更新执法装备，推进执法信息化建设，提升执法工作智能化水平；加强新业态执法研究，组织专题培训，提升执法人员应对新型监管问题的能力。三是健全协同监管机制，加强与相关部门的沟通协作，常态化开展联合执法，形成监管合力；畅通投诉举报渠道，鼓励群众参与监督，构建社会共治格局。四是强化执法宣传引导，通过官网、公众号等平台宣传执法动态和法律法规，曝光典型案例，提升行业主体守法意识和群众维权意识，推动文旅市场高质量发展。 

　　双辽市文化广播电视和旅游局 

　　2026年2月4日 

初审：刘丽娜

复审：李美佳

终审：郑福