2025年，商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，紧扣市委、市政府关于法治政府建设的总体要求，坚持依法履职、依法决策、依法行政，将法治理念贯穿于商务工作全过程各领域，在推进法治政府建设中主动担当、积极作为，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。现将我局法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）加强组织领导，压实法治责任链条。一是成立由局长为组长、分管领导为副组长、各科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确职责分工，建立“统一领导、分工负责、协同推进”的工作机制。领导小组办公室设在综合科政策法规科，负责统筹协调、督促落实日常法治工作，确保组织到位、人员到位、责任到位、落实到位。二是坚持把法治理论学习作为重要政治任务，纳入党组中心组学习计划和干部教育培训重要内容。全年组织开展专题法治讲座和主题党课，系统学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要文献，深入研读《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政处罚法》等法律法规，切实增强干部职工法治意识和依法行政能力。三是将法治建设纳入全局年度重点工作任务同部署、同推进、同考核，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同落实”的工作格局，推动法治思想真正融入商务发展大局。 

　　（二）强化决策部署落实，提升依法治理效能。一是严格贯彻《2025年全市普法依法治理工作要点》文件精神，结合商务实际，细化任务分工，明确责任时限，确保上级法治建设决策部署落地见效。二是局党组召开专题会议研究法治工作，对重大行政决策、规范性文件管理、行政执法监督等重点事项进行专项部署，切实履行推进法治建设主体责任。 

　　（三）规范决策程序，推进依法科学决策。严格执行《吉林省重大行政决策程序规定》，对重大招商引资项目落实合法性审查、集体讨论决定等法定程序。落实法律顾问制度，聘请专业法律顾问参与重大合同审查、行政复议应诉、政策制定等工作，有效防范法律风险。 

　　（四）深化政务公开，增强政府公信力。制定出台《双辽市商务局政务公开工作方案》，健全主动公开、依申请公开、信息发布审核等工作机制，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。加强政府网站和政务新媒体平台建设，定期更新机构职能、权责清单、行政处罚、“双随机一公开”抽查结果等信息。推进“阳光政务”建设，通过公示栏、微信公众号等多渠道公开商务领域惠民政策、项目申报指南、资金分配结果等群众关切信息，提升政务透明度和群众满意度。 

　　（五）规范公正文明执法，提升监管质效。持续完善“双随机、一公开”监管机制，依托吉林省一体化在线监管平台，动态调整检查事项清单、检查对象名录库和执法人员库。加强行政执法队伍建设，组织全局执法人员参加公共法律知识和专业法规培训，全员通过年度执法资格考试，持证上岗率达100%。落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），确保执法行为规范透明。聚焦重点领域开展专项执法行动。围绕餐饮行业反食品浪费、成品油市场秩序整治、再生资源回收管理、单用途商业预付卡监管等开展常态化巡查与节日安全专项检查。 

　　（六）健全内部监督机制，规范权力运行。推动领导干部带头尊法学法守法用法，将法治教育纳入党组中心组学习、党总支“三会一课”重要内容，开展法治专题学习，切实提升领导干部依法决策、依法管理能力。强化机关作风建设和廉政风险防控，设立群众意见箱、举报电话，畅通监督渠道。对苗头性、倾向性问题及时开展提醒谈话、批评教育，开展廉政谈话，做到抓早抓小、防微杜渐。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，重大资金使用、重大项目安排、重要人事任免均经集体研究决定，确保权力在阳光下运行。 

　　（七）优化政务服务，打造法治化营商环境。持续推进“一件事一次办”改革，配合市政务服务中心推进审批服务“三化”（标准化、规范化、便利化）建设。梳理商务领域政务服务事项清单，优化办理流程，压缩办理时限。推行“网上办”“掌上办”“一次办”，不断提升企业群众办事便利度和获得感。 

　　（八）深化普法宣传，推动法治理念入脑入心。将普法工作纳入年度依法治理重点任务，结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展法治宣传进商场、进企业、进社区活动。与企业和群众密切相关的法律法规开展专题解读，增强市场主体守法经营意识和消费者维权能力。 

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因  

　　（一）法治思维融入实际工作的深度有待加强。商务局承担着推动商贸流通发展、促进外向型经济、服务市场主体、优化营商环境等多重职能，日常事务繁杂、考核指标多、涉及法律法规体系广。部分干部在实际工作中仍存在“重业务、轻法治”倾向，运用法治思维分析问题、解决问题的能力不足，对习近平法治思想的理解停留在理论层面，未能有效转化为指导实践的具体举措。法治建设与中心工作融合机制尚不健全，缺乏系统性、前瞻性设计。其主要原因是：法治培训的针对性和实效性有待提升；法治考核评价机制不够完善；部分业务科室对法治工作的重视程度仍需进一步提高。 

　　（二）法治宣传教育的实效性和针对性有待提升。当前普法形式仍以集中宣讲、发放资料、悬挂标语等传统方式为主，形式较为单一，缺乏互动性与沉浸感。针对不同对象（如企业负责人、一线员工、消费者）分类施教不够，未能充分结合行业特点和实际需求开展精准普法，导致部分普法活动“有声势、少实效”，难以真正入脑入心。其主要原因是： 普法资源投入有限；新媒体技术应用不足；缺乏专业普法策划团队；与企业、行业协会联动机制不健全。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况   

　　（一）带头学习贯彻法治思想 

　　切实发挥“头雁效应”，通过党组理论学习中心组学习、专题党课、支部党员大会等形式，推动领导干部学法用法常态化、制度化，系统学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，准确把握核心要义，确保入脑入行、落到实处。   

　　（二）统筹推进法治建设任务 

　　局主要负责人扛起法治建设第一责任，将推进法治政府建设作为重要政治任务，坚持重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，带头学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治方式研判发展形势、提升治理效能，推动全面依法治市各项部署在我局落地见效。   

　　三、下一年工作计划 

　　（一）持续强化法治引领，筑牢依法行政思想根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党组理论学习中心组、干部教育培训必修内容。开展法治思想实践活动，推动法治学习从“纸面”走向“地面”，引导全体干部自觉运用法治思维谋划工作、解决问题。 

　　（二）健全依法决策机制，提升科学民主依法决策水平。进一步优化重大行政决策流程，探索建立社会风险评估机制。加强规范性文件合法性审核，严把政策出台法律关。 

　　（三）深化“放管服”改革，打造一流法治化营商环境。 

　　探索建立“企业法治服务联络员”制度，为重点商贸企业提供“点对点”法律咨询、合规指导服务。配合推进“综合查一次”改革，减少多头执法、重复检查。 

　　（四）提升行政执法质效，构建公正高效监管体系。加强执法人员实战化培训，重点提升对新兴业态、复杂案件的执法能力。多措并举加强行政执法人员法治培训，强化程序意识和证据意识，杜绝执法随意性，提升运用法治思维和法治方式开展监管、服务发展的能力，切实推动执法规范化、专业化建设。严格落实行政执法投诉举报制度，畅通群众监督渠道，构建全方位、多层次的监督体系。 

　　（五）创新普法宣传方式，增强法治宣传感染力。突出宣传重点，区分不同对象选择合适的普法内容和形式，结合我局职能与企业需求增强宣传的实用性和感染力。探索互动式、案例式普法，推动法治宣传更加贴近实际、深入人心。 

　　商务局将持续以党的二十大精神为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕法治政府建设目标，锐意进取、扎实工作，不断提升依法行政能力和水平，为加快建设法治双辽、推动商务高质量发展提供坚强法治保障！ 

　　双辽市商务局

初审：杨舒心

复审：潘坤

终审：姜言涛