
2025年,辽东街党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,不断增强依法行政能力和社会综合治理能力,对标《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,把法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将我街道2025年法治政府建设工作有关情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治学习,筑牢干部思想根基。
始终以法治思想为引领,持续完善领导干部学法机制,将宪法、法律法规及党内法规纳入党工委理论中心组年度学习清单,通过党工委(扩大)会议专题传达法治思想及中央全面依法治国工作会议精神,切实增强干部“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦“法律明白人”队伍培育与《法律援助法》普及,组织专题培训4场,推动法治理念向机关、社区、村屯深度渗透,提升干部运用法治思维解决问题、防范风险的能力。本年度累计开展法治专题讲座2场,完成行政执法人员轮训2次。
(二)加强领导,健全法治政府建设布局。
一是强化组织领导。充分发挥党工委在推进本街道法治建设中的领导核心作用,认真履行法治建设第一责任人职责。健全街道法治队伍建设,完善党统筹法治建设的协调机制。今年以来,党工委积极召开会议,听取法治工作汇报,研究讨论相关工作,全面推进街道法治政府建设。聚焦征地、信访办理等重点工作,建立街道党工委、办事处和村、社区干部法律法规政策专题学习制度,同时结合街道党工委理论学习中心组学习,组织开展学习教育培训5次,提升依法履职观念。
二是明确责任分工。针对2025年度街道法治工作薄弱点和街道工作新形势,梳理街道2025年度法治建设思路,细化分工明确责任,将法治工作的标准列为各项工作的前提要求,使法治建设的脉络伸入街道各办(站、所、中心)业务工作。完善行政案件街道负责人出庭应诉、行政案件办理、“三重一大”事项议事规则等制度,从制度层面解决责任分工和程序规范问题。
三是坚持高标准、抓落实,优化完善法治环境。坚决夯实法治基础。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,并多次组织执法人员参加各类法律培训教育活动,增强基层执法人员规范执法的法律意识,提升依法行政、公正执法的能力和水平。依法聘请法律顾问,推进各项决策部署合法合规,以法治基础建设为引领,逐步优化法治环境,落实政务公开制度。 2025年度,辽东街在有效规范征地、信访、环境治理等重点执法领域主动公开政府信息3条。
(三)坚持高水平、高质量推动普法宣传工作,深化巩固法治成果。
一是依托各种载体,全面落实权力清单、责任清单等制度,推进公共服务,助推“最多跑一次”改革向广度、深度发展,在权力事项方面,梳理“两清单一目录”118项。推行“小事不出村”、“大事不出街”,优化营商环境。
二是大力调处矛盾隐患。严格按照“八五”普法规划的总体部署和要求,把法治建设与中心工作同安排同部署,提高机关工作人员法治素养和综合素质。街道层面,依托理论学习中心组,深入学习习近平法治思想,并全面按时完成学习任务。同时,将宪法、民法典、民族宗教、安全生产法等法律法规纳入机关干部日常学习计划,严格落实“谁执法谁普法”,把学法用法与业务理论、执法能力、主题党日活动全面结合,做到“全面知法、熟悉用法、严格守法、严肃执法”。村级层面。依托各村(社区)综治中心等载体,打造村级法治宣传阵地,广泛宣传《宪法》《民法典》等法律法规,加大“反邪教”、“防诈骗”等宣传力度,不断增强群众自防观念。高水平建成矛调中心。充分整合综治、司法、劳动保障、民政、土地、综合行政执法等矛盾纠纷调处化解核心力量,打造出集信访接待、人民调解、法律服务、心理疏导等为一体的综合性“矛调中心”,主动协调相关部门依法调解矛盾。同时落实“日排查、周研判、月分析、季度总结”制度,开展信访最多跑一次工作,截至目前,2025年全街道共发生各类矛盾纠纷9宗,调解成功9宗,调解成功率为100%。目前四个行政村和一个社区已全部配备“法律明白人”,覆盖率100%。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在开展法治政府建设工作中,我街虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处,主要表现为:
一是重视程度还有待提高。部分站所对基层依法治理工作存在消极模糊认识,各村、社区法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。
二是法治建设工作创新力度还不够。现行依法治理和普法的传统思路和模式,难以有效满足广大群众对法治的需求,打造的创新亮点还不多。
三是法制机构力量薄弱。专业人员不足,与承担的行政执法监督、行政应诉和依法行政工作的综合协调等职能不相适应,甚至有些职责无法履行。
四是依法化解纠纷机制还不完善。调解、仲裁、行政复议与行政诉讼、信访等制度还不能有效形成合力,对法治学习宣传不够深入,群众对依法化解矛盾纠纷的救济渠道认识模糊,依法表达诉求和维护权益氛围不够浓厚。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。
(一)扛牢主体责任,增强履责质效
坚持以上率下,严格履行法治建设第一责任人责任,自觉依法履行法定职责,规范行政行为。认真落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一人职责规定》的要求,街道党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取街道职能部门法治建设、行政执法工作汇报,加强法治建设的谋划、部署、推动、落实。
(二)开展会前学法,提升履职能力
推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习,提升“关键少数”运用法治思维和法治方式的能力。2025年,以领导干部学法用法为重点,开展会前学法4次,集中学习《宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》等内容,切实提升领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力。
(三)强化权力监督,规范权力运行
坚持用制度管权管事管人,不断健全行政权力运行制约和监督体系,自觉接受党和人民监督,严格依法履职尽责。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,凡属“三重一大”事项,均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,提交会议集体讨论作出决定,确保各项工作依法规范进行。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
明年我街将以问题为导向,聚焦短板弱项,从四方面推动法治政府建设提质增效:
(一)深化法治培训,提升履职能力。重点开展“案例式”执法培训与领导干部法治专题研修,强化“法律权威至上”理念,推动干部在经济发展、矛盾化解中主动运用法律手段,树立法治政府形象。
(二)升级监督机制,推进政务公开。扩大政务公开范围,全面公开行政行为的法律依据、办事流程与结果,依托线上平台与线下窗口构建“全方位、多渠道”的公示体系,主动接受社会监督。
(三)创新治理模式,激发基层活力。深入开展新时代“枫桥经验”实践行动,深化城乡基层“援法议事”品牌建设,推进“法治小区”全覆盖,做好国家级、省级“民主法治示范村(社区)”动态管理与复核工作。
(四)丰富普法形式,厚植法治氛围。结合群众需求创新普法载体,开展“法治进万家”“以案释法”等特色活动,利用短视频、直播等新媒体形式普及法律知识,提升群众依法维权与守法意识。
双辽市辽东街道办事处
复审:侯跃斌
终审:田婧