2025年，在法治政府建设的道路上，茂林镇人民政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想。认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署以及省市县的工作要求，秉持稳中求进的工作总基调，积极履行各项法定职责，全力推进依法行政，加快建设法治政府，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基，现将建设情况汇报如下： 

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）建强执法队伍，夯实履职根基 

　　一是强化能力培训。全年组织执法人员开展法律法规及业务技能培训3次，覆盖全队8名执法人员，线上线下累计培训时长65学时，重点学习《行政处罚法》《安全生产法》等常用法律法规，执法人员持证上岗率达100%。二是规范执法流程。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全年完成执法全过程记录10次，法制审核执法案件3件，未发生执法程序违规问题。三是加强作风建设。建立执法人员廉政风险防控机制，排查执法权力“风险点”及开展纪律作风检查2次，整改问题1项，队伍执法公信力显著提升。 

　　（二）聚焦重点领域，提升执法效能 

　　一是城乡环境整治。开展环境专项整治行动6次，垃圾倾倒50起，清运车辆四台，年初截至目前镇区共清理垃圾387次；整治乱堆乱放、乱搭乱建问题20处，镇容镇貌明显改善。二是安全生产监管。与应急和消防部门对辖区内企业、“九小场所”开展常态化检查，累计检查20次，发现并整改消防设施缺失、电气线路老化等安全隐患2项，全年未发生一般性及以上安全生产事故。三是自然资源保护。加强耕地保护巡查，排查非法占用耕地行为，有效守护自然资源安全。四是交通秩序维护。整治占道经营240余起，累计出动200人次，出动清理道路障碍物15个，道路交通事故发生率同比下降30%。 

　　（三）坚持柔性执法，彰显执法温度 

　　落实“处罚与教育相结合”原则，对初次违法且情节轻微的20起违法行为实施“首违不罚”，通过批评教育、限期整改等方式引导当事人纠错。建立执法案件回访制度，回访当事人15名，满意度达95%，实现执法效果与社会效果统一。 

　　（四）开展法律援助，落实普法宣传 

　　一是加强法律援助。以省、市法律援助工作会议精神为指导，坚持为民便民利民的原则，恪守“主动、有为、有效”的工作理念，不断加大法律援助工作宣传力度，提高法律援助公众知晓率，扩大法律援助覆盖面，提升法律援助服务层次，有力推进法律援助工作。2025年法律援助工作站积极办理法律援助案件，接待法律援助咨询群众45余人次。二是落实普法宣传。把普法工作放在重要位置,开展法律宣讲会12余次、张贴法宣标语31条、到村下发普法宣传材料共计1650余份；积极配合相关部门对《宪法》、《民法典》、《土地法》等法律法规的宣传。组织全镇干部职工学习宪法法律知识,积极督促各村利用“双辽普法”公众号等平台开展形式多样法治宣传活动，营造良好法治氛围。 

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　在市委、市政府的正确领导下，茂林镇法治政府建设工作虽取得一定成效，但与全市法治政府建设的要求仍有差距，存在一些问题与不足： 

　　（一）法治意识仍需加强。部分工作人员在法治思维和依法行政能力方面尚待提升，对法律法规的学习和运用不够深入，导致工作中偶尔出现凭经验决策的现象。 

　　（二）执法规范化程度与保障有待提升。执法过程中，尽管已建立多项制度，但个别环节仍显不规范，具体表现为执法记录缺失、文书填写混乱。同时，执法车辆较少，难以满足全域巡查需求，影响执法效率提升。 

　　（三）法治宣传深度和广度不足。在法治宣传教育方面， 

　　宣传形式单调，内容缺乏多样性，难以满足不同群体的个性化需求，群众对法律法规的认知度和参与积极性尚待提升。法治宣传形式创新性不足，新媒体运用不够充分，群众参与度有待增强。 

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　镇党政主要负责人始终将法治建设作为“一把手”工程，坚决履行推进法治建设第一责任人职责，切实扛起法治建设政治责任。 

　　（一）强化组织领导。镇党委书记及镇长牵头制定法治建设年度计划，主持召开市委全面依法治市委员会相关精神传达会3次，确保党委在推进本镇法治建设中发挥领导核心作用，定期审阅工作汇报，并迅速应对解决重大法治问题。同时，加大对本单位法治政府建设组织领导的力度，将法治建设纳入全镇综合考核体系，与绩效考核、评优评先直接挂钩，形成“以考促治”的工作导向。 

　　（二）加强制度建设。积极推动相关法规与制度体系的完善工作，确保法律法规得到严格执行，并加大对规范性文件的监管力度。严格执行重大法治事项向市委请示报告制度，全年上报法治建设重要情况1次，确保法治工作始终在党的领导下推进。依法决策至关重要，茂林镇始终严格执行重大行政决策的法定程序，并不断完善政府法律顾问制度，确保其能在依法决策中发挥不可或缺的作用。 

　　（三）文明公正执法。在行政执法方面，督促行政执法部门严格遵循规范、公正、文明的原则，并深化行政执法体制改革，不断强化对行政权力的制约与监督，自觉接受包括党内监督、人大监督、民主监督及司法监督在内的多方面监督。带头学法用法，开展普法活动，增强干部群众的法治意识，推动全镇区域形成浓厚的法治氛围。 

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）加强法治教育培训。一是加强对工作人员的法治教育培训。制定系统全面的培训计划，邀请资深法律专家授课，结合案例分析、模拟执法等实践，提升工作人员运用法律知识解决实际问题的能力。二是加强对行政执法全过程的监督管理。加大对执法人员不规范执法行为的纠正力度。定期开展行政执法案卷评查，以评查促规范。同时利用信息化手段，完善执法记录和执法文书管理系统。 

　　（二）创新法治宣传方式。一是丰富宣传形式。结合乡镇具体实际，采取丰富多彩的宣传形式，如组织法治文艺汇演、举办法治短视频创作大赛等活动。针对不同群体特点，制作个性化宣传资料，增强法治宣传的针对性和实效性，营造良好法治氛围。二是完善宣传计划。制定“八五”普法年度计划，聚焦《民法典》《国家安全法》等重点法律法规，开展“法治宣传月”“宪法宣传周”等主题活动。三是打造新媒体宣传矩阵。通过微信公众号、短视频等平台推送法治内容，制作互动式普法作品，提升宣传吸引力。 

　　（三）优化法律服务供给。一是扩大法律援助覆盖面。将低收入群体、残疾人等纳入重点服务对象，简化申请流程。二是完善工作机制。建立“法律顾问+村（社区）”常态化服务机制，每月开展驻点服务不少于2次，解答群众法律咨询、参与合同审查等工作。三是提高法律服务深度。开展“法律服务进企业”活动，为小微企业提供法律风险防范培训，助力优化营商环境。 

　　五、其他需要报告的情况 

　　茂林镇暂无其他需要报告的情况 

　　茂林镇人民政府 

　　2026年3月16日 

初审：王子毓

复审：刘啸鸣

终审：王振波