
服先镇深入贯彻落实习近平法治思想,严格对标《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,对照《吉林省依法行政考核办法》相关标准,扎实推进2025年度法治政府建设各项工作,现将工作开展情况报告如下:
一、强化党的全面领导,夯实法治建设根基
(一)压实主体责任,健全工作体系。严格履行党委主要负责同志推进法治建设“第一责任人”职责,充分发挥党委在法治建设中的核心引领作用,成立由党委书记任组长,党委副书记、镇长、政法委员任副组长,综治中心、司法所、党建办、派出所等相关站办所负责人为成员的法治建设工作专班,下设办公室具体负责法治政府建设工作的组织实施、统筹协调和督促检查。将法治建设工作全面纳入全镇经济社会发展总体规划和年终绩效考核体系,把法治建设履职尽责情况列入干部年终述职重要内容,形成党委领导、分工负责、协同推进的法治建设工作格局。
(二)规范工作流程,强化监督公开。严格按照《中共吉林省委全面依法治省委员会办公室关于进一步规范法治政府建设年度报告工作的通知》要求,及时、规范完成2024年度法治政府建设情况报告编制,并按规定向社会公开。坚持依法行政主线,充分发挥人大法律监督和工作监督作用,强化镇村两级执法监督管理,严格落实党务公开、政务公开制度,推动行政权力和决策全过程公开化、透明化,确保权力在阳光下运行。
(三)深化学法用法,营造浓厚氛围。坚持党政主要负责人带头学法、模范守法,将习近平法治思想作为党委理论学习中心组、干部教育培训的核心内容,制定并严格执行党委理论中心组年度学法工作计划,扎实开展学法内容的宣讲、阐释和学习工作。2025年度,党委理论中心组共组织集中学法4次,举办专题法治讲座2次,有效提升全镇干部职工的法治意识和法治素养,为法治政府建设营造良好的学习和实践氛围。
二、坚持规范公正文明,提升行政执法质效
(一)规范队伍管理,筑牢执法工作基础。我镇综合行政执法队伍于2021年下半年组建,现有执法人员28名,明确队伍管理权责,建立日常管理制度,规范队伍执勤、履职等行为准则,队伍组建以来,未发生各类综合行政执法案件,行政执法工作保持平稳有序态势。
(二)严格审核程序,健全执法制度体系。严格落实重大执法决定法制审核制度,明确法制审核的范围、内容、流程和责任,行政执法机关作出重大执法决定前,必须完成法制审核全流程工作。我镇已按要求明确法制审核人员名单并向社会公开,审核人员持证上岗、专人专责,法制审核制度得到有效落地执行。
(三)坚守执法底线,规范日常执法行为。始终坚持公正文明执法理念,严格遵守行政执法“三项制度”,在日常执法相关工作推进中,注重执法流程规范、执法行为文明,截至目前,全镇未发生各类行政案件,未出现执法相关投诉、举报问题,行政执法公信力持续提升。
三、加强执法队伍建设,提升执法履职能力
(一)落实持证上岗,严把执法准入关口。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,我镇28名综合行政执法人员由政法委员担任队长、综合行政执法办公室主任担任副队长统筹管理,所有人员均通过专业执法资格考试并取得有效执法资格证书,实现执法人员资格全覆盖、持证上岗全落实、岗位任职全匹配。
(二)强化专题培训,提升综合业务能力。常态化组织行政执法人员开展分层分类培训,重点围绕公共法律知识、专门法律知识、新颁布新修订法律法规开展系统学习,针对行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等核心行政行为开展实操教学和案例研讨,切实提升执法人员专业素养和业务实操能力,确保行政执法各环节规范有序。
(三)健全管理机制,强化队伍作风建设。建立行政执法人员日常考核管理机制,将执法履职、业务能力、作风表现、群众评价等纳入考核范围,考核结果与评优评先、岗位调整挂钩。同时,加强执法队伍作风建设,严明执法工作纪律,杜绝执法不作为、慢作为、乱作为等问题,着力打造纪律严明、作风过硬的行政执法队伍。
四、健全权力监督机制,筑牢依法行政底线
(一)抓实检察建议办理,强化司法监督整改。高度重视检察机关法律监督工作,建立检察建议闭环办理机制,对检察院下发的检察建议,第一时间组织专人研究分析,制定针对性整改措施、明确整改时限、压实整改责任,严格按照规定期限完成整改落实和书面回复,2025年度检察建议回复率达到100%,整改成效得到有效巩固。
(二)严守行政诉讼底线,规范行政行为管理。严格落实行政机关负责人出庭应诉相关规定,建立行政行为全流程审核把关机制,从源头防范行政行为法律风险。2025年度,我镇无行政机关诉讼案件、无行政诉讼败诉案件,无被行政复议机关撤销或确认违法的行政行为,依法行政工作质量持续提升。
(三)完善多元监督体系,强化权力运行制约。整合人大监督、司法监督、社会监督等多方力量,构建全方位、多层次的权力监督体系。充分发挥政务公开、村务公开的监督作用,畅通群众投诉举报渠道,对群众反映的问题及时核查、妥善处置。同时,强化镇村两级执法监督联动,定期开展执法工作自查自纠,确保行政权力依法规范运行。
五、正视问题短板,明晰改进方向
2025年,我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但对照更高标准、更严要求,仍存在一些问题和不足。一方面,干部法治思维培育仍需加强,部分工作人员对法治知识的学习不够深入系统,未能将法治思维和法治方式有效融入日常工作实践;另一方面,综合行政执法队伍建设仍需完善,部分行政执法人员对业务流程掌握不够熟练,行政执法程序的规范性有待进一步提升。
六、聚焦提质增效,谋划下步工作举措
(一)强化法治队伍建设,提升综合履职能力。持续深化领导干部学法用法工作,通过集中学习、个人自学、线上培训等多种形式,开展法律法规和政策解读专题学习,推动学习成果与工作实践深度融合,切实做到以法治理论指导工作实践、以法治能力提升工作质效。
(二)提升依法行政水平,规范行政执法行为。全面推进依法行政,着力打造政治强、作风硬、业务精的行政执法队伍。制定法制工作人员素质能力提升培训计划,逐步实现执法人员专业化、办公流程自动化、办事程序规范化、处事效率高效化。严格执行依法行政工作考核制度,强化考核结果运用,持续规范行政执法行为,全面提升全镇依法行政能力。
(三)深化法治宣传教育,营造全民守法氛围。着力增强法治宣传教育工作实效,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动法治宣传与业务工作同部署、同推进、同落实。充分利用线上线下多种宣传载体,采取群众喜闻乐见的宣传形式,开展全方位、多层次的法治宣传活动,引导广大群众增强法治意识,形成全社会共同参与、共同推进法治建设的良好氛围。
双辽市服先镇人民政府