【主持人】

　　亲爱的网友朋友们，大家好，欢迎收看由双辽市政府网站推出的《在线访谈》节目。今天我们就双辽市自然资源局全面推行“田长制”，严格保护耕地工作情况请到了双辽市自然资源局耕地保护监督科科长郭天义。郭科长，您好！

　　【嘉宾】

　　主持人好！

　　【主持人】

　　我市积极推进田长制工作，并设立田长制办公室，加强耕地保护，构建耕地和农田保护新格局。那么请您具体谈谈究竟什么是“田长制”？

　　【嘉宾】

　　“田长制”是一种基层耕地保护管理机制，最早由山东省发起。我省于2021年全面推行省市县乡村五级田长制，自上而下落实耕地保护党政同责、分级保护、逐级负责的责任体系，建立区域管理"田长制"，每个行政村配备一名田长，通过乡镇任命的方式产生，实现块块农田有田长，保护责任全覆盖，充分调动村民自主管理保护耕地的积极性，牢牢守住耕地红线，维护国家粮食安全。

　　【主持人】

　　那么，开展“田长制”的主要工作任务都有哪些呢？

　　【嘉宾】

　　一是优化农田布局。对永久基本农田现状进行全面评估，在稳定利用的耕地范围内做好永久基本农田优化，实现布局合理、质量提高。统筹生态建设和永久基本农田保护，建立永久基本农田储备区，确保永久基本农田质量高、数量足。二是强化农田保护。加强水土流失综合防治，优化配置工程措施、农艺措施和管理措施，加强退耕还林、沟道防治等综合治理，构建水土流失综合防治体系。三是推进农田建设。大力推进土地综合整治，科学、有序开发耕地后备资源，落实好高标准农田建设任务，加强建后管护，做到田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排，打造旱涝保收、高产稳产的优质良田。四是改进农田利用。依据耕地利用优先序原则，合理确定耕地在农业内部的用途，确保永久基本农田重点用于发展粮食生产，一般耕地主要用于粮食和其它农产品及饲料饲草生产。在适宜乡（镇、街），大力推广秸秆覆盖还田免(少)耕作技术，因地制宜推广保护性耕作技术。五是严格农田监管。严格国土空间用途管制，从严控制非农建设占用耕地，强化规划计划管控，促进土地节约集约和高效利用。加大督察执法力度，建立健全耕地保护网格化监管体系，形成耕地保护监管“一张图”，对违法违规乱占耕地问题早发现、早制止、严查处，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”现象发生。

　　【主持人】

　　那么为什么要建立“田长制”？

　　【嘉宾】

　　“民非谷不食，谷非地不生。”耕地是粮食生产的“命根子”。耕地作为宝贵的农业战略资源，是扛实维护国家粮食安全政治责任的重要物质基础，加强耕地保护工作，就是把耕地养好、用好，贯彻落实“藏粮于地，藏粮于技”发展战略。“田长制”是提升耕地质量的关键举措，是改善耕地生态的有效抓手，是维护国家粮食安全的重要保障。正是考虑到这一点，为了更好地守住现有的耕地数量不减少，就要建立长效的田长制工作机制，由田长承担起保护耕地的重要责任，来实现耕地保护全覆盖。田长的主要工作就是保护好耕地，只有高频次进行巡查，才可以及时发现破坏耕地的行为，才能第一时间进行制止，避免对耕地产生损害。可以想象的到，有了“田长制”后，双辽市的耕地资源将得到最大程度的保护，破坏耕地行为将得到有效遏制。

　　【主持人】

　　“田长”究竟是多大的官儿呢？“田长”的职责权力都有哪些？

　　【嘉宾】

　　“守土有责”嘛，所以“田长”是真正的“大官”。因为他的工作是保护耕地，跟我们生活息息相关，衣食住行都离不开我们赖以生存的耕地，田长通过高频次的巡田对及时发现的破坏耕地行为进行制止，也可以对不了解耕地保护的人群进行相关法律和政策科普。其实如果我们大家都认识到了耕地保护的重要性，那么我们每个人都可以是“田长”。目前我们已经在在全市范围内相继设立和悬挂乡级田长制公示牌18块，村级田长制公示牌195块。为迎合群众需求，我市率先研用了田长制“智慧码”这一新的保护耕地宣传形式，让群众通过扫码就可以了解更多保护黑土地及田长制的相关法律知识及工作内容，突破了传统牌版宣传局限性，也可以通过公示牌上的举报电话对非法破坏耕地的行为进行举报，我希望我们每个人都积极去争做“田长”。7月份我局与新立乡政府联合在新立乡孙家村民俗博物馆创办了我市首个“黑土地保护宣传教育基地”，充分的把孙家村博物馆的历史文化、红色文化和农耕文化同耕地保护和田长制工作联系起来，给咱们田长制赋予了重要的历史意义。至于说“田长”的职责权力问题，其实很简单，那就是负责对责任区域内的耕地进行日常监管，一旦发现有侵占或破坏耕地的行为，不但要立即制止，还要及时向上一级“田长”进行汇报，确保耕地不被非法侵占和破坏。

　　【主持人】

　　下一步，关于田长制工作，我们双辽市都有哪些安排部署？

　　【嘉宾】

　　目前，双辽市“田长制”实施方案和相关制度已经印发，各乡、镇（街）也相应制定了乡级“田长制”实施方案，下一步，我们将继续督促落实辖区内耕地和永久基本农田保护任务及上级工作部署，确保田长巡田到位；推动“田长制”责任落实与基层干部绩效评价相挂钩，对工作成效突出的给予表扬和奖励，对存在问题的视情节给予通报曝光、警示约谈、追责问责；广泛宣传党中央、国务院关于加强耕地保护和粮食安全的重大决策部署，引导干部群众充分认识实施“田长制”的重要意义，推动社会各界广泛支持、主动参与、共同管理，营造严格农田保护利用的良好氛围。

　　【主持人】

　　好的，非常感谢郭科长的详细介绍，让我们了解双辽市自然资源局为推行“田长制”，严格保护耕地所做的努力。我市要以田长制为抓手，强化各级党委政府耕地保护主体责任，实行耕地网格化监管，建立全过程闭环执法监管体系，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，构建集成高效、监管严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局，促进乡村振兴，保障国家粮食安全。亲爱的网友们，我们下次再见！