一 行政机构
街计生办 辽东街计生办于1994年1月组建,当时叫辽河经济开发区计生办,只有两名工作人员,主任1人,业务员1人。1996年双了撤县设市后,辽河经济开发区组建成辽东街道办事处,内设计生办,由市计生局调配工作人员,共计7人。主任1人,统计员1人,药管员1人,宣传员1人,技术员1人,主管流动人口1人,主管协会工作1人。
计生办的主要工作任务是:负责全街辖区内的人口与计划生育管理,工作人员各有明确分工。
村计生办 辽河经济开发区组建初期,所辖两村,即山场村、丰世村。村级设置了计生办公室,安排了专职计生工作人员。到2000年,全街村级计生专职人员共计21人,担负着与街道计生办相应的计生工作任务。
二 工作职责
街计生办 主任职责:承上启下,安排布置、指导人口与计划生育全面工作,组织计生办人员完成好上级有关部门及街道布置的各项工作任务,协调各相关部门积极配合参与计划生育工作。
统计员职责:认真遵守统计法原则,做到统计报表的及时性、准确性、全面性。各种表、卡、册、单数字相符。各种统计资料齐全、无破损,按上级要求订卷、编号、存档。每年都要进行两次“大清底”,确保统计数字准确无误。无论在何种情况下,都要如实上报,决不准瞒报、漏报、错报。
药管员职责:填报药具管理情况报表,保管好基础报表和有关资料。掌握全街育龄群众使用药具人数的变化情况。定期开展基层药管员例会活动,抓好人员业务培训。定期随访使用药具群众,了解药具使用情况。宣传药具使用知识,指导群众正确使用避孕药人,及时填写上报失败报告单,并认真做好回访,定期请领发放药具,妥善保管库存药具。
宣传员工作职责:认真宣传党的计划生育方针、政策,使党的生育政策和户到人,成人皆知。积极运用好人口学校,培训计划生育骨干。积极宣传新的婚育观念,使婚育新风进万家。做好“三结合”帮扶工作,帮扶档案管理规范化。
流动人口工作职责:坚持经常性对流动人口进行计划生育的宣传教育。及时对流动人口办理婚育证明和出据检查证明及签定合同等。对街流动人口的计划生育情况做到底数清、情况明、基础建设规范化。对流动的育龄妇女做好孕检透环服务,并提供致富信息与致富技术的服务。
协会工作职责:协助佃事处、计生办贯彻落实计划生育方针政策。充分发挥理事会在有关方面的作用,协调搞好敬老扶幼及少生致富、文明等各项服务工作。组织会员学习人口理论人、人口政策和家政知识,使会员成为响应计划生育号召的积极分子。认真做好会员联系户和广大群众工作变戗茬为顺茬工作。
村计生办 统计员职责:根据上级计划生育部门的要求,建立健全“村级计划生育帐卡”并按要求整理变更。每月登记办公室呈报。配合街以上有关部门进行有关人口与计划生育的调查,并提供有关资料。
药管员职责:负责避孕药具发放和管理,做到定人、定时、定量送药具到对象手中。宣传指导避孕药具的使用方法,把宣传、指导思想工作及知识宣传到户。掌握育龄群众副县长经具情况、随访服务到户。填报和管理如避孕药具的帐、表、卡册。妥善保管好库存药具。
宣传员职责:传播正确的思想、观点、知识和信息影响,改变人们旧的婚育观念和婚育行为。利用各种宣传形式蒙期组织宣传活动。利用人口学校,组织育龄群众学习计划生育知识。做好各项活动记录。落实好“三结合”帮扶任务。
流动人口工作职责:进行计划生育宣传教育。检查育龄人员的计划生育证明,建立流动人口计划生育登记制度,并与流动人口签定计划生育管理合同。提供避孕药具和节育技术服务。检查育龄人口的计划生育情况。向育龄人口常住户口所在地通报生育节育情况。
协会工作职责:表达和维护广大育龄群众的具体利益,通过传播信息,提供服务、提高广大育龄群众实行计划生育的意义和能力。带头学习、宣传国家的计划生育政策,带头勤劳致富,建设文明幸福家庭。围绕广大群众在实行计划生育中的实际困难,为他们提供生产、生活、生育服务,帮助群众勤劳致富奔小康。发挥民主参与、民主监督作用。维护育龄群众的合法权益,帮助办事处改进工作,提高计划生育工作水平。
三 优生优育
辽东街计生办在计划生育工作中坚持“三为主”把宣传教育工作放在首位,加强对计划生育宣传工作的领导,通过多种形式的宣传教育活动,向群众特别是育龄妇女传播人口理论生育政策和婚育科学知识,促进了生育观念的转变,实行晚婚晚育、少生优生、既控制了人口数量又提高人口素质。
1、计生办全体工作人员,人人学习和掌握优生优育知识。
(1)统一组织系统学习,从五期教育入手,学习和掌握理论知识。
(2)边工作边学习,结合工作实践,有针对性地进行学习。
2、广泛开展优生优育活动。
(1)组织专职线从员统一学习。
(2)利用中心户、重点人员学习。
(3)采取多种形式开展学习宣传活动。
3、采取有效措施,开展优生优育宣传教育。
(1)利用广播每月进行一次宣传教育。
(2)抓住优生优育典型人和事,进行宣传教育。
(3)把优生优育宣传教育贯彻到计划生育工作始终。
(4)对重点人进行重点教育。如,对准备结婚的青年从办结构证到领取独生子女证,层层教育。
(5)把优生优育编成通俗易懂的口诀,即孕期七不要:不照X线、不吸烟、不喝酒、不生闷气、不乱服药、不接触农药,不参加体力劳动。育儿十忌:一、忌忽视养教并重。二、忌教育的口径不一。三、忌只重智育忽视体育。四、忌用固定的眼光看孩子。五、忌孩子孤独生活。六、忌溺爱和骄纵。七、忌无视精神卫生。八、忌以丑事物影响孩子。九、忌对孩子进行迫食。十、忌遮盖孩子一只眼。
4、做好跟踪服务。
(1)帮助做好婚前检查,做好优生优育准备,选准怀孕时机,做好胎期教育,定期孕检,宣传怀孕期注意事项。
(2)宣传育儿知识。
四 宣传指导
宣传工作 1、传播正确的思想、观点、知识和信息影响,改变人们旧的婚育观念和婚育行为。
2、利用各种形式,定期组织宣传活动。
3、利用人口学校,组织育龄群众学习计划生育知识。
4、做好各项活动记录。
5、落实好“三结合”帮扶任务。
落实避孕措施 1、做好婚育科学知识的宣传教育,提高广大育龄群众自觉采取避孕节育措施的积极性。2、掌握育龄妇女生育情况,及时准确的帮助她们落实避孕节育措施。
3、宣传各种避孕节育知识,使育龄群众做到知情选择。
五 计划控制
查、补、落 为真正控制人口增长,使育龄妇女合理生育,在落实避孕措施的基础上,进行查、补、落。做到及时检查,及时采取补救措施,及时落实避孕和了育措施。1995-1996年,开发区辖2个村,全区采取人流9例,引产2例,1997-2000年,全街采取人流60例,引产15例。
双线岗位责任制 党政线负责贯彻执行党的计划生育方针政策,帮助解决专职线解决不了的老大难问题;配齐配强专职线人员,并不断培养提高她们的能力;坚决制止早婚早育和计划外生育,杜绝二胎及多胎超生,认真做好流动人口管理工作,实行三联保工作方法,即包街干部、村干部、专职干部;积极开展少生快富,文明活动,不断巩固提高,每年两次全面普查,确保无计划外超生。专职线负责日常工作,及时填写表、卡、册,加强基础知识教育,做群众的思想政治工作;努力学习业务知识,提高政治文化素质,给领导当好参谋;每月对育龄妇女进行一次化验,要求达到100%;及时发放避孕药具,及时落实各种节育措施,不能出现一个因没落实措施而计划外怀孕现象,认真做好药具管理工作;计划外怀孕在人流期没发现,拖至大月份引产,责任由妇女主任和具体化验人员负责;出现计划外怀孕人员思想不通时,应及时报告党政线,共同做好工作。由于责任明确,加强计生工作力度,辽东街自1994-2000年,年年被县市评为计划生育达标单位。